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河池市2018年1-8固定资产投资情况分析

2018-09-21 15:47     来源:永利皇宫463登录
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1-8月,全市固定资产投资同比增长16.1%,比上年同期提高3.0个百分点,比1-7月回落3.3个百分点。其中5000万元以上项目投资同比增长34.2%;5000万元以下项目投资同比增长1.9%;房地产投资同比下降35.2%。
一、全市固定资产投资运行基本情况
(一)第二产业投资持续增长,第三产业投资比重越来越大。
1-8月,全市一、二、三产业固定资产投资分别增长95.1%、8.0%和15.0%,其中第二产业投资增速比上年同期回升10.0个百分点,比1-7月提高1.4个百分点,达到今年以来最高增速。三次产业投资比重分别为4.5%、13.0%和82.5%,第一产业投资比重比1-7月下降0.3个百分点,第二和第三产业投资比重分别比1-7月提高0.2和0.1个百分点。其中第三产业投资比重比上年同期提高了5.6个百分点,占比持续攀升,成为拉动全市固定资产投资增长的重要支撑,1-8月拉动全市固定资产投资增长12.5个百分点,仅比1-7月回落2.9个百分点。
(二)项目投资小幅回落。
1-8月,全市项目投资增长28.7%,比1-7月回落3.7个百分点。一些重大项目投资项目拉动作用显著,1-8月,全市5000万元以上项目完成投资同比增长34.2%,比1-7月回落3.3个百分点。其中,亿元以上投资项目完成投资同比增长49.6%,比1-7月回落4.2个百分点,对全市固定资产投资的贡献率为168.2%,拉动全市固定资产投资增长27.1个百分点,拉力比1-7月下降2.7个百分点。
(三)基础设施投资建设投资减弱。
1- 8月,全市基础设施投资增长36.5%,虽然比全市固定资产投资增幅高20.4个百分点,但增幅比1-7月回落了4.3个百分点,占投资总量为47.3%,比1-7月下降4.5个百分点,对全市固定资产投资增长的拉动力也比1-7月减弱3.2个百分点。一些影响较大、占全市固定资产投资比重较高的仅有道路运输业同比增长52.7%,对全市固定资产投资增长的贡献率分别为91.4%,拉动全市固定资投资增长14.7个百分点。而占比排第二、第三位的公共设施管理业和水利管理业完成投资额同比分别下降6.0%和20.6%,双双拉低全市固定资产投资增速0.5个百分点。
二、面临的问题
(一)项目入库少,缺乏新开工大项目的补充。
1-8月,全市固定投资在库项目822个,同比下降17.1%,在库项目连续4个月呈下降态势。8月份全市新增入库项目仅有16个,比上月少29个,其中5000万元以上大项目入库仅有4个。同时,新开工项目严重不足,1-8月全市本年新开工项目208个,同比下降52.1%,其中新开工5000万元及以上项目63个,同比下降20.3%,而亿元以上新开工项目仅有44个,同比下降2.2%。
(二)工业投资形势依然很严峻。
1-8月,全市工业投资虽然能实现8.0%的增长速度,仅比1-7月提高1.5个百分点,今年以来能保持5%以上的增长速度。但工业投资总量很小,1-8月全市工业投资完成总额为27.18亿元,完成总量仅为上年同期的56.1%。工业投资形势不乐观,主要有以下几点原因:一是停产半停产企业多,企业投资意愿不强。受到当前经济下滑的大环境影响,企业订单少,资金周转困难,生产经营困难,出现企业停产半停产情况较多,生产经营困难,企业投资意愿不强。特别是有色金属行业的重大项目,也是河池市有色金属行业出城入园的重大项目,这一些项目均由于企业资金问题而导致了项目建设进度缓慢,无法按计划形成投资量。二是企业融资难、融资贵仍未得到有效解决。近年来,尽管河池市委、市政府高度重视中小企业“融资难、融资贵”问题,扶持政策不断推出,政策措施力度不断加大,但“融资难、融资贵”问题仍然突出。企业想贷款但信贷要件不齐全,政府想扶持但银行审查不通过,银行想放贷但风险防控不可行,企业获得贷款的成功率不高。特别是金融机构收缩信贷规模,降低授信额度,对有色金属行业严格风险控制,贷款需要企业一倍以上资产进行抵押,融资前置条件苛刻,造成行业性融资难,成本高,严重影响企业经营发展。同时,企业自有资金不足、缺乏优质项目、有资质的担保企业不多、信用等级偏低等问题造成企业融资难题难以解决,再加上企业不良贷款上升,银行贷款难。三是项目前期工作手续过长,工业用地支撑不足。企业技术改造项目基本都是有色金属类项目,由于项目本身的特点,其他前期手续办理时间比较长。受资源条件、地理环境等因素的制约,部分县(区)由于工业用地储备不足,难以规划布局大项目,招商引资难度进一步加大,新项目新企业难以落户。依然存在用地指标申报时间长,土地征收时间长,项目落地难等情况,造成有项目无土地、供地不及时现象,跟不上企业建设用地需要。四是资金缺口大,工业园区基础设施滞后。由于自然地理条件的限制,河池市的工业园区建设以及项目建设完全是劈山开岭、削山填谷,不仅工程量很大,所需工程施工期较长,对技术改造搬迁项目进展有影响。1-8月,全市工业更新改造投资完成投资量占全市固定资产投资的比重仅为10.1%,同比下降0.9%。同时,园区建设更是需要大量的资金建设,而河池市的整体财政不足,短期内无法满足园区基础设施建设的需要,致使园区基础设施建设相对滞后,在一定程度上影响了项目的建设进度。
(三)产业结构调整还需进一步加快。
近年来,河池市不继加大产业结构调整力度,加快推进转型跨越发展,但传统产业对投资及经济增长的支撑作用仍然较强,以水电、有色金属为主的单一产业格局未发生明显改善,主要原因在于新兴产业发展不快、规模不大、大多还集中于技术层次相对较低的领域,对现有产业的置换能力有限,结构优化和产业转型的任务还相当艰巨。必须大力发展高新技术产业,推动产业结构升级,这是有效应对竞争的关键,也是需要坚持的工业发展之路。
(四)投资主体持续增长存在较大压力。
一是部分项目拆迁工作难度大,部分重点项目拆迁工作面临政策处理要求高、商谈周期长、补偿资金审核周期长等问题,拆迁进度较为迟缓,一方面影响项目进度,另一方面手续不齐全不达到投资统计制度要求,不能纳入统计范围。二是部分项目资金平衡困难,一些建设主体融资十分困难,部分建设项目的建设进度放缓。三是用地规划空间受限,一些地方城市总体规划与用地建设规划不匹配的矛盾较为突出,许多项目难以落地。
三、建议
(一)强化招商引资,加强项目谋划和储备。
继续把开放招商作为稳增长促转型的重大举措,精心谋划一批受主体功能区制约小、受环境因素制约小的项目,重点突出新兴产业项目、特色产业项目、第三产业项目及大项目,形成项目接续机制。各级政府和部门要加强大中型项目的争取和立项,加快项目前期推进,强化新开工一批重大项目的储备。同时,各部门要加大对民间投资的扶持力度,强化对项目的协调服务、融资和资金保障等政策支撑,营造良好的投资环境,保障重大项目的顺利推进。
(二)加强政府政策引导,推动转型跨越快速发展。
各级各部门要把产业结构调整升级作为核心任务,多管齐下加快转型步伐。集中支撑产业项目引进、企业科技创新和促进达产达效。完善市级创业投资引导机制,加大扶持中小微企业发展的力度。落实节能减排、环境保护、产业结构升级和服务业发展等税费优惠政策,发挥政策激励效应。
(三)加强项目建设督导。
强化督查考核调度,促进各级政府及相关部门的行政作为,加强部门联动机制,加强监测和预警。在项目的可研、国土、规划、环评、能评等方面确实有效组织推进,强化要素保障,保障项目顺利实施。

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