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巴马:笃志大道之行 绘就幸福底色

2020-09-07 18:06     来源:河池日报     编辑:权晟 通讯员 覃利珍 丘胜娟
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这是一幅壮美画卷,大道之行的恢弘愿景,正从梦想照进现实,绘就着幸福底色;

这是一曲动人乐章,公平正义以看得见、摸得着的方式展现,不断增强着人民群众的获得感和幸福感;

这是一笔宝贵财富,尊法、学法、守法、用法蔚然成风,为法治政府建设在县级层面的实践创新,探索了新模式,走出了新路子,打造了新样板;

……

党的十八大以来,按照市委、市政府的决策部署,巴马瑶族自治县把法治政府建设作为实现全面小康的必由之路、加强依法行政的关键抓手、优化营商环境的重要保障、推动高质量发展的客观需要,不断向纵深推进,取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果,让“法治巴马”成为响彻全国的金字招牌——在刚刚公布的第一批全国法治政府建设示范地区名单中,巴马成为全国唯一上榜的自治县。

随着法治政府建设的足迹不断延伸,内涵不断扩容,法治的光辉,正让世界长寿之乡巴马热潮涌动、活力迸发。

直面挑战 聚势而强

进入新时代,为深入贯彻落实习大大总书记在全国两会期间听取广西工作汇报时对巴马发展生态产业的重要指示精神,巴马紧紧围绕自治区赋予的巴马长寿养生国际旅游区核心区、广西大健康产业龙头基地、深圳巴马大健康合作特别试验区三大定位要求,不断在厚植优势上下功夫、在放大优势上求突破、在转化优势上求实效,加快培育发展新动能,提升核心竞争力。

在这一过程中,巴马县委、县政府也深刻认识到:改革发展的稳定,离不开法治护航;经济社会建设,也需要法治保护;百姓平安福祉,更要靠法治守卫。正基于此,推动法治政府建设迈上新台阶、新高度,成为全县上下的共同使命和责任担当。

2019年7月,经中央依法治国委批准,中央依法治国办开始部署开展第一批全国法治政府建设示范创建活动,主要面向市、县政府,今后拟每两年开展一次,梯次推进。活动开展后,全国共有1847个市、县政府申报创建。经过省级初审、第三方评估、人民群众满意度测评、实地核查等环节,根据各市县法治政府建设的典型性、代表性、示范性,最终确定了首批40个全国法治政府建设示范市(县、区)。

“此次活动,规格之高、层面之广、难度之大,对参与创建的巴马而言,既是挑战,更是机遇。”巴马县党委、政府直面挑战,顺势而为、乘势而上、聚势而强,通过深入学习贯彻习大大总书记全面依法治国新理念新思想新战略,进一步拓展提升了在建设法治政府中,对实践及内涵的认识和把握。

随着创建活动的深入开展,一个个法治建设的强音拂遍寿乡大地,浸润千家万户。法治思维和法治方式融入了人民民主、地方立法、依法行政、公正司法和普法宣传等方方面面,不断促进经济、政治、学问、社会、生态文明等各项事业在法治轨道上持续、快速、健康发展,进一步彰显了巴马争创“全国法治政府建设示范市(县、区)”的底气和优势。

2020年4月12日,巴马基金数字小镇项目开工仪式现场。

披荆斩棘 拓路前行

今年4月开工建设的巴马基金数字小镇项目,设于“深巴试验区”,总投资48亿元,是自治区第二批特色小镇。在项目实施过程中,巴马县成立专门领导小组,深入企业和村屯进行普法宣传,及时解答法律难题,高效解决群众诉求,依法协商达成调解方案,真正让矛盾化解在源头,把问题解决在基层。

“法治有力度,建设加速度。”巴马基金数字小镇项目负责人黄铭深有体会地说。目前,项目前期征地工作已完成,各项施工作业有序推进,已吸引深圳HUAWEI、全球最大的商业大数据企业GS/北京德利迅达等一批大数据企业争相入驻。

用法治的利剑披荆斩棘、拓路前行,类似这样的事例,在巴马并不鲜见。

有了法治的活力,营商环境不断优化——在巴马,企业开办、工程项目审批、不动产登记、水电气报装、获得信贷等7项重点指标均达到自治区百日攻坚目标要求。2019年办理行政权力事项及公共服务事项1024项,月结率达99%,办理提速85%,群众评议率100%,满意率100%。目前,太平洋建设、碧桂园、中国二十冶等一批世界500强企业及国内知名企业纷纷进驻巴马,为高质量发展提供了强劲动力。

巴马司法局开展法治宣传进贫困村活动。

有了法治的规范,执法更加高效权威——全县109个村(社区)通过推行“百警联百村”“检察官入村”“一村一法官”“一村一法律顾问”制度,进一步探索执法办案方式转变。围绕“五城同创”工作,创新开展“十治”行动,仅去年就查处各类案件44157件,依法拆除“两违”建筑面积2.7万平方米。

有了法治的包容,司法更加阳光透明——巴马通过不断丰富公众参与、专家咨询论证、合法性审查、政府常务会议集体讨论决定等形式,确保司法行政部门参与政府常务会议,法律顾问参与政府合同审查、重大招商项目等重大涉法事务,有效保障政府行政决策合法有效。

一直以来,巴马推进法治政府建设的各种探索,直面人民群众关注的“痛点”“难点”、经济社会发展的“堵点”“盲点”,让公平正义之光普照,使法治成为服务大局、凝聚民心的不竭动力。

探索创新 破解难题

“大家走遍全国,还是觉得巴马好。”来自湖北的退休职工王芳感叹道。5年前,王芳到巴马养生度假后,决定把这里作为自己的第二故乡,并在甲篆镇租了一间民宿,成为巴马10万名“候鸟人”中的一员。

今年5月,因为房屋租赁问题,王芳与村民发生纠纷。正当双方僵持不下时,巴马旅游纠纷调解委员会调解员及时介入,经过走访调查和耐心细致的普法宣传,最终促成双方达成调解协议,握手言和。双方当事人均表示,自己的合法权益得到保障,深刻感受到了法治的公平正义。

工作人员开展调解。

巴马的盘阳河流域,是世界百岁老人分布率最高的地区,被誉为“上天遗落人间的一块净土”。世界各地的游客慕名而来且逐年增多,呈井喷式发展,年接待游客数量连续10年保持两位数增长,创造了广西旅游发展史上的“巴马现象”。每年数以百万计的游客涌入巴马,也带来了错综复杂、多种多样的旅游纠纷。

为破解这一难题,巴马成立了旅游纠纷人民调解委员会和律师顾问团,并在旅游开发相对成熟的甲篆镇、巴马镇等7个乡(镇)设立旅游纠纷调解委员会,建立以司法行政部门为主导、相关部门参与的领导机构,与公、检、法、旅游等部门协作配合开展常态化的矛盾纠纷调解,搭建人民调解、司法调解、行政调解联调联动工作新格局,不断探索柔性调解旅游纠纷、谋求当事双方和社会效益最大化、切实维护旅游景区社会和谐稳定的“巴马模式”。

巴马以山歌的形式进行普法宣传。

 同时,在主要旅游乡镇建设法治宣传长廊,每年组织普法骨干、“彩虹桥”大学生志愿者到景区开展法治宣传服务活动,对当地村民、游客、“候鸟人”开展与旅游业相关的法律法规宣传教育,成效显著。2019年,巴马被全国普法办授予“七五”普法中期先进县荣誉称号,是河池唯一荣获该项殊荣的县份。

如今在巴马,党委统一领导,人大、政府、政协各司其职,部门协同推进,人民群众广泛参与的法治建设工作格局跃然而出。遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围,犹如坚固的“基石”,不仅成为一道别样的亮丽风景,也为巴马国际长寿养生旅游胜地建设和寿乡经济社会高质量发展筑牢了“底座”。

道远且长,虽远必达;心之所向,行必能至。在新的历史起点上,法治政府建设正在巴马展开新的蓝图、迈向更高境界,推动着寿乡在决胜全面建成小康社会的征程上乘风破浪、行稳致远。

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