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河池市住房和城乡建设局 2017年工作总结暨2018年重点工作计划

2018-01-10 17:10     来源:永利皇宫463登录
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今年以来,在自治区住房和城乡建设厅的大力支撑和引导下,我市较好地完成了区厅部署的各项工作任务,并在重点工作上取得了新的进展和突破:

一、2017年工作小结

(一)规划编制争分夺秒。河池市城市总体规划纲要成果于2017年7月10日通过厅际联席审查,修编成果于2017年11月22日原则通过厅际联席审查;控制性详细规划全覆盖攻坚专项行动全面启动,宜州区新区一期、东江高铁新区控制性详细规划形成初步成果。

(二)城乡建设扎实推进。金城江城区建设稳步实施,28个城建重点项目中,金城中路人行天桥已完工投入使用,翠竹路、星河路、老年大学、体育场等13个项目也已开工并加快推进,北环路、民族公园三期工程、民族博物馆、老地委片区改造等14个筹建项目正抓紧完善前期工作。县城建设统筹推进,深入推进大县城战略,宜州、环江、东兰等自治区级新型城镇化示范县项目累计完成投资4亿元,完成总投资的67.76%;村镇建设有序推进,23个百镇建设示范、乡改镇、少数民族乡项目累计完成投资2.25亿元,完成总投资的55.56%;54个全区乡土特色示范点陆续开工建设;宜州刘三姐镇入选全国特色小镇。

(三)安居工程加快实施。2017年全年,新开工方面,2016年自治区新增结转和2017年国家下达的4593套任务,已开工4594套,超额完成任务1套;基本建成方面,已建成7414套,完成全年4146套任务的178.82%;分配入住方面,2013年底前开工的公租房分配入住率为97.58%,超额完成下达的90%任务;2014年底前开工的公租房分配入住率为93.18%,超额完成下达的85%任务;新增租赁补贴方面,新增发放629户,完成下达50户任务的1258%。

(四)建筑市场监管稳中向好。强化监管促规范,以开展住宅工程质量满意度四年提升专项行动为抓手,不断强化建设工程质量安全、建筑节能、建设工程招投标等重点环节监管力度,层层落实安全生产责任,采取随机抽查、明察暗访等方式,以开展建筑领域“打非治违”专项行动为重点,不断加大督促检查力度,组织对全市473个(次)工地开展检查,下达整改意见书234份,下达安全生产动态扣分通知书823份,共对112家施工企业、108家监理企业及其201位项目经理、256位专职安全员、146位总监理工程师进行扣分,查处招标投标违法违规案件3宗,有效地维护了建筑市场良好运行环境。优化结构促发展,年内新核准建筑企业5家、增项1家,大力推行工程总承包试点工作并已有40多个试点启动实施,不断推动建筑业壮大发展。2017年1-11月,完成全市城建行业固定投资89.37亿元,比去年同期增加12.04亿元,同比增长14.20%,全年有望突破100亿。整治扬尘护环境,市本级对70个在建建筑工地开展扬尘治理专项检查,2017年累计下发整改通知书及局部停工整改通知书170份,工地扬尘得到明显改观。

(五)去库存趋稳可控。2017年,全市批准预(销)售商品房建筑面积130.78万平方米,与上年同期相比下降19.7%,实际登记销售面积131.77万平方米,同比增长8.26%,商品房去库存趋稳可控。

(六)建筑节能推广迈开新局。全市11个县区已开展建筑节能和绿色建筑施工图审查备案登记工作和推广应用监管工作,河池市中心城区新建、扩建建筑工程建筑节能标准实行率在设计阶段达到100%、竣工阶段达到98%,其他县区分也别达到95%、90%。我市金城江、宜州区完成城市“限粘”目标任务,罗城、环江等 9个县完成乡镇“禁实”目标任务。“墙改下乡百镇千村千里行”工作全面启动。完成既有建筑节能改造15万平方米,建立河池市级建筑能耗监管平台,检测面积5.32万平方米。

(七)农村三改任务在重压下顺利完成。一是年度任务位列全区第一的危房改造任务超额完成,自治区下达我市危房改造任务21668户,超出南宁、柳州、梧州、北海4地市的年度任务总和,比年度任务第二的百色市多出6967户。2017年,全市开工21898户,超额完成开工任务230户,竣工19784户,自治区要求年内竣工的2017年脱贫户农村危房改造已全面竣工。二是圆满完成自治区下达我市改厕改厨任务(各13.49万户,任务量位列全区第二)。

二、存在的主要问题和困难

(一)城乡规划覆盖不全。目前,除金城江区、南丹外,仍有部分县(区)及其建制镇控制性详细规划未能实现规划区范围内的全覆盖,这对城乡规划的依法实施带来很大的影响。

(二)城乡建设推进力度有待加强。制约项目建设的征地拆迁安置、资金筹措、前期工作周期等主因依然长期存在,导致部分城乡基础设施项目,特别是城市棚户区改造项目进展不快,进而影响了投资任务完成。

(三)部分项目基本建设程序实行不严。部分项目未能严格实行法定的基本建设程序,“边施工、边申请、边审批” 的项目依然存在,对建筑安全生产、建设工程质量带来较大影响。

(四)建筑业发展后继乏力。目前,全市101家建筑企业资质除有2家一级级外,其余均在二、三级之间,加之企业管理能力欠缺,造成市场竞争力普遍偏弱,我市建筑业法人企业在市内和市外的建筑业市场份额不断萎缩。

(五)行业管理人员少。以城市规划为例,由于我局现有行政编制人员少,目前暂能安排规划科的人员现仅有两人,这两人除承担跟进市级重大规划项目编制外,还承担城市规划区内的规划相关审批监管以及对全市城乡规划编制工作的监督和引导。

三、2018年工作计划

2018年,我局将深入学习贯彻党的十九大精神,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,以创建宜居城市和宜居乡村为抓手,加快补齐城镇短板,提升综合承载力和辐射功能,让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

(一)全力完成城乡规划编制攻坚战。抓紧总体规划修编,重点完成巴马县城市总体规划修编正式成果报批,全面138个乡镇总体规划成果报批。盯紧控制性详细规划编制,年底前基本实现控制性详细规划在城市(县城)规划区以及乡镇政府所在地的全覆盖。健全城市专项规划体系,以市政公用设施、交通路网、海绵城市、城市双修、城市风貌、公共(商业)配套服务设施等内容为重点,形成一批规划成果。积极推进村庄规划,到年底,全面完成行政村和重点自然屯的村庄规划设计。提升规划实施质量,积极推行规划实施评估机制,强化法定规划及项目规划许可实行情况巡查力度,坚决维护城乡规划的权威性。

(二)加快推进宜州新区建设。在全面完成河池市城市总体规划修编的基础上,加快推进金城江—宜州城市走廊规划和各个专项规划的编制,逐步构建“一城两区”的城市空间架构,实现同城化发展。按照“三年打基础,五年见成效”的要求,加快建设广西园林园艺博览会(河池)项目,启动实施新区市政路网支干线项目建设,重点开工建设金山大道、开元大道、永康大道、新城大道等道路支干线项目,扎实开展科教园、市政服务片区、安置住宅小区、洛寿产业园、物流园等项目前期工作。

(三)推进金城江、宜州城区重点城建项目建设。抓好金城江城区一批重点城建项目,继续抓好辉乐桥、金城江城区城市地下停车场及河池市人民医院外科大楼、广西现代职业技术学院综合实训楼及周边广场等项目建设,进一步优化城市路网交通,优化供水、供气、供电、排污等管网设施。加大宜州城区旧城改造力度,重点推进高家堡路、西屏路、龙溪大道西延长线等项目建设,进一步完善路网结构,提升美化绿化亮化水平,促进城区更加和谐宜居。

(四)稳步推进宜居城市建设。积极实施大县城战略,完善县城基础设施和公共配套,推动产业、人口向县城集聚,增强县城带动能力。推进宜州、环江、东兰等3个县(市)新型城镇化示范县建设。

(五)推进宜居乡村建设。启动实施乡村振兴战略,深入贯彻《农村人居环境整治三年行动方案》文件精神,以自治区级村镇试点为带动,整体推进村镇建设,基本完成15个自治区百镇示范建设、少数民族乡试点建设和54个自治区乡土特色示范点建设任务,扎实推进南丹县丹泉小镇、东兰县铜鼓小镇自治区级特色小镇创建工作及金城江区河池镇、巴马县甲篆镇等9个已列入河池市市本级特色小镇名录创建工作,全面完成下达的村庄公共照明和农村改厨改厕改圈任务,加快改善农村人居环境。

(六)推进保障性住房工程。在提速棚户区改造项目新开工和续建进度的同时,着力抓好保障性住房的分配入住,大力推进保障性住房工程,2018年力争棚户区改造开工5890套,基本建成4636套,年底前列入国家计划的政府投资公租房分配要完成90%以上,完成农村危房改造1万户。

(七)稳步推进建筑行业发展。纵深推进住宅工程满意度提升专项行动,严管重治、严查重罚,全面加强建筑市场、建筑领域施工安全、建设工程质量、建设工程招投标、建设工程造价定额、建设工程档案等重点环节监督力度,不断净化我市建筑业发展环境。加快我市建筑业发展,出台实施一批扶持我市建筑业发展政策文件,采取“吸引进驻一批、升级增项一批、联合组建一批”等方式,加快推进我市建筑业企业改革。推动发展绿色建筑,全面实行新建建筑绿色建筑标准,国家机关办公建筑、大型公共建筑按照二星级及以上绿色建筑标准建设。

(八)加快实现房地产业提质发展。深入落实房地产市场调控政策,继续以商品房去库存、房地产市场秩序整顿为抓手,积极引导我市房地产企业健康发展,2018年全市实际登记销售面积力争达125万平方米,累计可售面积控制在130万平方米以内。

(九)抓好机关建设及政务服务工作。一是全力推进机关建设改革,以“遵纪守法、素质提升、流程规范、运转高效、形象提升”为目标,以“‘两学一做常态化制度化’、党风廉政、议事规程、办文办会制度、行政执法规程、行政执法过错责任追究”等内容为重点,抓紧修订完善机关内部管理制度,狠抓制度实行,强化制度落实,锤炼出一支“想干事、能干事、干成事”的队伍;二是全力推进行政审批改革,确保全市住房城乡建设领域在建设工程相关行政审批做到 “审批事项、申请材料、审查要点、审批流程”四个统一,并通过采取申请材料源头索取、承诺容缺预审、并联审批、上门服务、全程代办等服务措施,确保审批服务提质增效,推动项目早落地、早开工、早见效。

 

河池市住房和城乡建设局

2018年1月10日

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