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河池市扶贫开发办公室 2017年工作总结和2018年工作计划

2018-01-22 09:56     来源:永利皇宫463登录
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2017年,我办紧紧围绕市委“1234”工作思路,全面落实中央、自治区和市委、市政府的各项决策部署,紧盯目标,强化措施,扎实推进脱贫攻坚工作。现将我办2017年工作总结如下。

一、工作亮点

一是脱贫攻坚“河池模式”受到部分发展中国家关注和借鉴,5月20-24日,中国国际扶贫中心组织2017年发展中国家包容性增长与持续减贫官员研修班学员到我市金城江、宜州、罗城、环江等县(区)实地考察,来自多个发展中国家的30多名官员对脱贫攻坚“河池模式”产生了浓厚兴趣,纷纷表示回去后将继续关注和借鉴,推进本国扶贫开发工作。二是我市石漠化治理和脱贫攻坚融合发展有关经验获得国家层面肯定,3月28-29日,国家水利部、国务院扶贫办在我市都安瑶族自治县召开滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会,我市相关工作经验获得肯定并在会上作典型发言。三是发挥保险优势助力脱贫攻坚,2017年2月28日,我办与人保财险河池市分企业签订了《河池市2017年度建档立卡贫困人口意外伤害保险协议》,按照每人12元的保费标准,由财政出资为全市2015年底在册建档立卡贫困人口69.1万人办理了意外伤害保险,保险期限为2017年3月1日至2018年2月28日,进一步降低了贫困户因灾返贫、因伤返贫的风险。四是中央彩票公益金项目建设工作获得自治区肯定,我市罗城、东兰、凤山、都安、大化等5县采取有效措施,扎实抓好中央专项彩票公益金支撑革命老区小型公益设施项目建设并圆满完成任务,4月20-22日,全区中央彩票公益金绩效评价会议在凤山县召开,凤山、都安2县在会上作典型经验发言。五是获得上级财政扶贫资金持续实现同比大幅度增长,全市全年共获得上级财政扶贫资金196263万元(含政府新增债券资金),较2016年资金131120万元增加65143万元,增幅达49.68%。

二、主要工作措施及成效

(一)科学规划,合理制定年度减贫计划和分解标识。配合自治区制定2017年度减贫计划,确定我市2017年脱贫摘帽计划,即年内确保南丹县和127个贫困村、9.16万贫困人口脱贫摘帽,力争152个贫困村、12.87万贫困人口脱贫摘帽,并及时将减贫任务分解下达。组织工作队员进村入户调查摸底,择优选出2017年预脱贫人口,并在全国扶贫开发信息系统中勾选标识。截止2017年12月31日实现南丹县脱贫,全市完成市级认定贫困村脱贫摘帽145个,实现12.96万人脱贫。

(二)精心编报,切实抓好扶贫项目的组织实施。督促引导各县(区)按要求及时做好2017年度各批次财政专项扶贫资金项目编报,确保扶贫项目精准覆盖贫困户。一是开展全市20户以上自然村屯未通路情况普查工作,督促引导县级开展全市20户以上自然村屯未通路情况普查工作,完善项目库建设。据统计2017年全市20户以上自然村屯未通路1333条3252.5公里;二是抓好基础设施项目实施,2017年我市安排财政专项扶贫资金43668.94万元,其中第一批财政专项扶贫资金12574.3万元,第二批自治区财政专项扶贫资金2122.7万元,第二批中央财政专项扶贫资金7469.99万元,政府新增债券资金21501.95万元,实施1074条20户以上自然屯屯级道路建设1513.632公里,其中新建砂石路310条412.95公里,升级硬化764条1100.682公里。截至2017年底,第一批财政专项扶贫资金实施的新建砂石路94条135.3公里、升级硬化路238条327.5公里均已全部完工并验收,其他批次财政专项扶贫资金实施项目的完工率也均超过70%。三是抓好产业扶贫项目实施,2017年度我市投入财政专项扶贫资金1.47亿元,用于发展扶贫产业项目,种植10.55万亩、低产改造5.99万亩、家禽养殖88万羽、家畜养殖4.8万头。截至目前,已投入财政专项扶贫资金1.204万元,完成种植10.09万亩、低产改造5.99万亩、家禽养殖81.5万羽、家畜养殖8.39万头。引导各县(区)做好构树扶贫试点工作,2017年我市金城江、罗城、南丹、天峨、都安、大化6县(区)投入财政专项扶贫资金881.2万元,种植构树3134亩。四是配合做好扶贫移民搬迁工程,配合发改部门有序推进2017年扶贫移民搬迁工作,积极提供相关数据材料协助市脱贫攻坚移民搬迁专责小组分解落实年度任务,明确实施项目。按照市脱贫攻坚指挥部的要求扎实开展2016年易地扶贫搬迁工作成效考核及脱贫人口信息核查工作及有关易地扶贫搬迁督查工作,完成对宜州市、罗城县、环江县2016年易地扶贫搬迁工作成效的考核工作。五是抓好劲牌基金项目实施,督促引导县级按照《劲牌有限企业专项扶贫基金使用管理办法》开展项目建设,确保劲牌基金发挥其推动扶贫促发展的最大效应。截至目前,劲牌基金到位7900万元,已投入7238万元,报账资金5553万元,计划建设的149个项目已全部开工建设,竣工142个,项目覆盖62个村(其中贫困村55个),受益群众7537户32257人(其中贫困户4261户18028人)。

 (三)加强监管,抓好财政扶贫资金使用管理。加大对财政扶贫资金的监管力度,年内共组织3次督查检查,及时将各县区使用财政扶贫资金情况督查结果在全市进行通报;今年3月,接受自治区2016年财政专项扶贫资金绩效考评第三方评价,我市2016年财政专项扶贫资金绩效评价结果为A等;截止12月底,全市共获得上级财政扶贫资金196263万元(包含政府新增债券资金65154万元),已拨付资金184472万元,拨付率94%,已报账资金175048万元,报账率89.2%;督促各县(区)认真开展历年扶贫资金大清理项目大清查,截止12月底,全市2016年财政专项扶贫资金结转结余365.9万元;引导各县区做好2016年-2017年审计和财政专项检查指出存在问题整改工作,全市共完成整改问题121个,完成整改率91.67%。

(四)强化管理,稳步推进金融扶贫和保险服务一是稳步推进扶贫小额信贷工作,2017年全市新增扶贫小额贷款9558户,贷款金额46222万元,发放贴息资金20888.5万元。全市累计发放小额贷款45.78亿元,覆盖贫困户97576户,累计贴息2.7亿元;二是完善风险保障体系建设,共设立风险补偿金52841万元(其中县级自筹33700万元,上级扶贫资金19112万元,产生的利息29万元),金融机构按1:10倍的比例放大信贷额度,小额信贷风险处于可控范围,各县(区)已按照要求选定平台企业并且与平台企业签订共管协议,建立风险补偿金共管账户;三是严格把控委托(合作)经营,经统计,全市承接扶贫小额信贷经营主体395家,共承接贷款25.91亿元,占放贷资金总量的56.59%。各类经营主体已兑现贫困户分红收益1.77亿元,其中能定期分红234家,不定期分红161家;四是积极处置扶贫小额信贷闲置资金,全市共处置扶贫小额信贷闲置资金4234万元,共涉及991户贫困农户。五是切实做好贫困人口参保服务,配合人民财产保险企业实施精准扶贫保险服务项目,由市财政出资829.5万元为全市2015年底在册建档立卡贫困人口69.1万人办理意外伤害保险。

(五)广泛动员,扎实推动社会帮扶工作。组织开展春节期间走访农村返乡人员助推脱贫攻坚和“美丽河池”乡村建设活动;配合做好中央定点帮扶工作,年内国家林业局等 7个中央定点帮扶单位派出挂职干部11人(其中处级7人、科级及以下4人),派出考察人员159人次(其中部级6人次、司局级39人次)到我市引导脱贫攻坚工作,直接投入帮扶资金9663万元,帮助引进各类资金467万元,帮助上项目27个,举办培训班30期,培训各级干部及农户1150人次,组织劳务输出8人次,大力支撑我市7个国定贫困县打好脱贫攻坚战;引导都安、罗城、东兰、巴马、凤山、大化6县做好区内对口帮扶项目选点、计划编制等前期工作;统筹做好区直、市直单位定点扶贫工作,引导各单位45818名干部开展好“一户一册一卡”和“一帮一联”等工作,2017年全国“扶贫日”期间,组织各定点扶贫单位开展扶贫捐赠活动,共筹集捐赠资金2140.3万元,筹集捐赠物资折款257.7万元;配合开展“千企助百村”活动,进一步发动和引导广大非公有制企业参与脱贫攻坚,促进社会帮扶资源与精准扶贫有效对接,全市共有290家非公有制企业结对345个贫困村,帮扶88133名建档立卡贫困人口,实施帮扶项目741个,投入帮扶资金物质折款9.6亿元。

(六)积极配合,全力推进行业扶贫工作。一是配合开展电商扶贫工作,按照我市创新的“党旗领航?电商扶贫”工作模式,把电子商务作为助推群众脱贫和经济发展的重要抓手,从而实现“消费品下乡”和“农产品进城”双向流通,促进全市现代服务业快速健康发展,建成县级电商服务中心9个,完成乡级电商服务站60个,村级服务点近400个,建成网货供应平台20个,共有电商企业123家,物流快递企业80家,带动近10万贫困人口增加就业创收;二是配合开展好光伏扶贫工作,以政府投资或企业赞助投入资金的模式,利用楼顶等闲置空间处安装光伏机器,就近接入变电站,运维主体及费用来源由政府由年售电收入中统一扣除,从年总收益中扣除部分作为维护费,其余部分作为村集体经济收入,目前金城江区、宜州市、环江县、南丹县、天峨县等5县(区)光伏发电已经产生扶贫效益283万元,为村级集体经济的收入添砖加瓦;三是配合开展好健康扶贫工作,组织建档立卡立卡贫困人口参加新农合,覆盖率达100%,实施贫困人口医疗救助159132人次,救助金额达35533.22万元,加强疾病防控工作,免疫规划疫苗接种率均保持在90%以上,切实切断贫困人口因病致贫,因病返贫源头。

(七)精心组织,开展形式多样的扶贫培训。一是引导各县(区)开展各类培训,其中,开展短期技能培训20多期,培训人数1690人,开展农民实用技术培训100多期,培训人数9548人次,开展扶贫创业致富带头人培训10期,共961人;二是足额预留年度“雨露计划”学历教育补助资金,2017年度共向2154名本科学生发放补助资金1077万元,职业学历中职学生补助9311人次,发放补助资金1398.55万元,职业学历高职学生补助17630人次,发放补助资金2644.5万元;三是按要求发放以奖代补生活补助,向春季、秋季学期“两后生”中期技能培训学校共1030人发放生活补助279.5万元;四是组织2017年“两广”对口帮扶职业教育协作试点招生预报名工作,共有159名学生预报名,超额完成145名预报名任务,完成率109.7%;配合市教育局完成深圳技师学院招生工作;五是配合自治区开展贫困村“两委”干部培训工作,组织108名2017年预脱贫村“两委”干部到南宁参加为期6天的创业致富带头人培训。

(八)加强协作,推动东西扶贫工作纵深开展。一是完善规划制度。编制出台了《2016-2020年深圳·河池扶贫协作实施方案》《2017年深圳·河池扶贫协作实施方案》、《关于进一步加强深圳·河池扶贫协作工作通知》《深圳·河池扶贫协作工作联席会议制度》《深圳财政性对口帮扶河池扶贫协作资金项目评审细则》等一批规范性文件,进一步加强对各项目县、各市直相关部门的工作引导;二是精准实施项目。我市获共获得广东省财政性帮扶资金1.92154亿元,其中2016年度财政性帮扶资金7925万元(广东省省级财政资金925万元,深圳市财政资金7000万元),实施项目建设65个(广东省省级财政资金项目50个,深圳市财政资金项目12个),2016年广东省省级资金项目已基本竣工验收,2016年深圳资金项目已竣工10个;获得广东省2017年度财政性帮扶资金1.12904亿元(其中,深圳市财政帮扶资金7560万元,深圳市4个行政区给河池7个国定贫困县帮扶资金3730.4万元)实施项目建设36(深圳市级8个,区28个),各项目正在稳步推进中。三是拓宽协作领域。招商引资方面,成功签约48个项目,引进项目意向投资金额近200亿元,引导企业实际投资额达12亿元,为贫困户新增就业岗位,带动贫困人口脱贫5470人;农产品方面,先后引进博隆百香果产业、协合展望医药金银花产业等7个项目落户河池,组织河池涉农企业参加在深圳举办的农产品展销会,策划“手牵手 关爱行”鹏桂精准扶贫公益礼包活动、深圳海吉星市场“导师带徒弟结对”暨产销对接活动、“环江红心香柚行销全国深圳扶贫协作增添动力”农产品展销活动、中央大厨房收购基地等合作项目,在深圳海吉星农产品市场免费为河池提供2个农产品交易档位,累计直接促成6400万元、3800吨农产品销往深圳,带动3609户贫困户、1.44万贫困人口实现增收。旅游协作方面,协调深圳、河池两市旅游部门和两地的旅游协会、旅游专线企业,分别签署框架合作协议,协调深圳大学、深圳高职院等,将旅游产业策划纳入产学研项目专题研究。在河池(宜州)开展大型旅游招商活动,推动近30家深圳旅游协作企业到河池考察旅游资源。劳务协作方面,签订两市劳务协作框架协议,推动建立求职需求清单和企业岗位供给清单,赠送河池网络招聘设备,搭建起远程在线招聘平台。深圳、河池两地联合组织开展各类合作和贫困劳动力专场招聘会11场,提供7万多个岗位,直接促成666名河池籍贫困劳动力到深圳务工。同时积极开展两地职业院校合作,共招收49名河池籍建档立卡贫困学生到广东省、市职业院校就读,并给予学费、生活费等资金补助。四是深化携手结对。推动落实深圳4个行政区(新区)与河池7个国定贫困县携手结对,帮扶行政区(新区)拟每年援助结对贫困县500万元以上财政资金;促成两地宣传、机关工委、劳务、旅游、教育、卫计、住建、农业、共青团等部门签订了合作框架协议,为扶贫协作各领域工作的全面开展奠定了坚实基础,同时,深圳与河池的17所学校和14所医院开展了帮扶结对;配合深圳各爱心企业、志愿者服务团队、公益组织到我市开展各类公益爱心活动百余场次,获得捐款、捐物折价2279.33万元。

(九)夯实基础,抓好建档立卡对象动态管理和数据清洗核查。开展“一户一册一卡”规范化管理,全面完成17.6万贫困户“一户一册一卡”发放和填写工作,及时纠正填写不完整、不规范情况;认真核查“一票否决”人员,组织各县(区)会同信息登记职能部门开展专项核查,按要求及时将核查信息报自治区扶贫办,确保扶贫对象精准;清洗核查建档立卡对象数据,引导各县(区)在信息系统中对贫困人口姓名、身份证号、家庭人均纯收入、务工状况、家庭成员基本信息等错误数据信息进行排查清洗,按时完成清洗工作任务;回退巩固脱贫成果,组织各县(市、区)开展2016年度脱贫人口和脱贫村回退巩固工作,在扶贫信息系统中进行回退标识,全市共回退24个贫困村、10634人。按要求扎实开展贫困人口动态调整工作,全市“应纳尽纳”贫困人口数为41557人、整屯搬迁“应纳尽纳”人数为4663人、认定返贫退出人数为25661人、错评剔除人口数为19885人,调整后全市净增贫困人口32946人,目前已全面落实干部帮扶,全面开展贫困人口动态调整“回头看”工作,防止搞形式、走过场,确保困难户应纳尽纳,不漏一户,不漏一人。

(十)严格程序,认真组织扶贫绩效考评考核。认真开展2016年度贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核市级核验,逐项排查2016年设区市绩效考评指标落实情况;配合自治区核验组做好2016年度贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核自治区验收工作;组织人员按程序对105个市直和驻河池中直区直单位的脱贫攻坚工作开展专项考评,及时将得分结果报市绩效办。

(十一)提前谋划,认真做好外资扶贫项目前期工作。成立世行项目办公室,确保日常工作运转并派员参加各种世行项目申报培训班培训。引导宜州、东兰、巴马、凤山、都安、大化等6个项目县(区)从合作社发展资金、企业配套赠款基金、农村基础设施、产业化风险管理、商业孵化中心、改善融资途径、项目管理和监测学习等方面着手,做好2017年度世界银行贷款试点示范项目规划预算上报等前期工作。

(十二)积极宣传,为全市脱贫攻坚工作营造良好氛围。通过各级媒体宣传雨露计划扶贫培训、扶贫小额信贷、产业扶持等相关扶贫政策,积极做好扶贫政策的解答说明工作,确保扶贫政策家喻户晓,同时,大力宣传我市脱贫攻坚工作开展情况,营造社会各级积极参与脱贫攻坚的良好氛围。

三、存在的困难和问题

(一)基础档案台账管理不到位。一是“一户一册一卡”档案台账存在不规范、不完整、逻辑错误等问题,影响脱贫工作实效。二是各种项目档案材料收集不及时,归档整理慢,有的甚至没有档案材料。

(二)扶贫项目实施进度较慢,项目监管不到位。个别县资金分配方案及项目安排未严格按要求的时间节点、公示范围等进行公示公告,且未将项目分阶段公示公告及公示到项目实施所在乡镇、村一级,项目公示公告不及时。受项目审批、项目资金调整变更及季节等因素影响,部分基础设施项目和产业开发项目均存在不同程度的建设进度缓慢问题;部分基础设施项目在实施过程中监管不到位,导致技术标准不达标,实施质量不高,项目实施后部分县(区)对产业项目的后期跟踪管护不到位,导致苗木成活率偏低,产业效果不佳。

(三)资金使用管理不够规范。一是对资金的监管不到位,有的县将资金拨付到县直单位实施移民搬迁、产业发展等项目,或预拨给乡镇发展产业,但对拨付出去的资金所发展的项目进度、项目质量、资金报账等跟踪掌握不到位;在扶贫小额贷款方面,个别贫困户诚信意识不够强,缺少足够的发展能力,没有能按照要求对贷款合理使用。有的县委托经营的企业,生产周期长、资金回报率低,经营主体在贷款到期后无力偿还贷款造成贫困户贷款信用危机加大,加高不良贷款率;个人扶贫委托经营贷款投向房地产、“两高一剩”行业等。二是随意改变专项资金的投向范围,部分县将世行项目配套项目资金和政府新增债券资金,全部拨付用于贫困农户生产扶持项目,随意改变资金的使用用途。

(四)财政审计发现问题整改工作进展不平衡。2016-2017年度,全市共有9个县(区)接受各级审计和财政专项检查,共指出存在132个问题。截止2017年9月底,还有3个县未达到上级要求整改率达90%以上的要求。

(五)干部结对帮扶工作不尽人意。由于我市贫困人口多,干部资源少,且2017年自治区出台了新的帮扶政策,即2014、2015年退出户继续享受扶贫政策,干部除了需帮扶“十三五”时期贫困户之外,还需继续帮扶2014年、2015年的退出户,由于干部一人帮扶多户,经常力不从心,导致帮扶成效受到影响。少数帮扶干部工作责任心不强,帮扶工作应付了事,不认真学习掌握帮扶政策,导致贫困户应该享受到的政策没有及时享受,有的甚至没有得到享受。

(六)扶贫培训工作进展缓慢且进展不平衡。受多种因素影响,截至目前,全市有金城江、天峨、凤山、大化等4个县(区)尚未开展农民实用技术培训工作,罗城、南丹、天峨、东兰、凤山、都安等6个县尚未开展短期技能培训工作;金城江区、环江县、南丹县、天峨县、都安县、大化县3县区虽已开展致富带头人培训项目,但是进度减慢;东兰县、巴马县2县均未开展致富带头人培训工作;部分县(区)农民实用技术培训下放由乡镇实施,由于乡镇对农民实用技术培训相关政策理解不透彻,出现部分培训对象为非劳动力的现象,且补助发放进度较慢。

四、2018年工作计划

 (一)进一步抓好精准扶贫工作。不断健全完善精准扶贫工作机制,瞄准建档立卡贫困户做好扶贫资金、项目安排,把扶贫资源、措施精准滴灌到建档立卡扶贫对象身上,确保项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准,实现精准扶贫、精准脱贫。建立健全扶贫对象动态管理制度,适时对贫困村、贫困户的帮扶情况等信息进行更新,对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶,对已脱贫的建档立卡对象及时退出,实现贫困人口进退有序、进退有据。

(二)进一步抓好产业扶贫工作。配合农业、林业、水产畜牧等部门,制定完善产业发展规划,集中力量打造2—5个优势主导产业,加快实施一批“短平快”产业增收项目。投入财政扶贫资金,继续推进“十大百万”扶贫产业有序发展,力争使每户贫困农户有1项以上产业增收项目。积极探索产业带动贫困户脱贫模式,大力推行“企业+基地(合作社)+家庭农场(农户)”产业化组织经营模式,围绕产业发展抓好扶贫龙头企业和农民合作社培育,引导更多企业和经济能人参与产业扶贫,辐射和带动更多贫困村、贫困户发展产业脱贫致富。

(三)进一步抓好基础设施建设工作。会同交通、水利、供电、住建、工信等部门,推进贫困村通村道路建设、农村饮水巩固提升、农网改造升级、贫困户危房改造和宽带网络进村入户工程,进一步改善贫困地区基础设施条件。对基础设施建设情况进行实时监测,准确掌握项目进度情况。对薄弱村屯、薄弱环节进行认真梳理,破解项目建设过程中面临的瓶颈问题,倒排工期,尽早形成实物工作量。

 (四)进一步抓好易地扶贫搬迁工作。配合发改部门按照移民搬迁新政策,继续组织力量宣传动员、摸底调查、征询意见,重新确定搬迁对象、搬迁规模、搬迁进程,确保“十三五”搬迁计划规模不低于12.6万人。积极帮助搬迁群众通过发展扶贫产业、劳务输出、利用扶贫补助资金自主创业等实现自我发展,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。

(五)进一步抓好扶贫资金管理工作。一是进一步梳理优化扶贫资金审批程序和结算方式。按照“安全”“高效”的原则,鼓励各县(区)创新扶贫资金拨付方式,在确保资金安全的前提下简化扶贫资金使用的拨付、结算等环节,简化报账,加快资金拨付速度。二是引导各县(区)不断建立健全乡级报账办法,明确乡级报账的责任部门、报账流程、所需材料等相关事项,实现资金“三专”管理(即:专人、专账、专户)。三是进一步加强落实扶贫资金项目公告公示制,通过政务公开栏、村务公开栏和召开村民大会等形式,及时公开公示项目资金支出进度、使用情况,严防贪污、截留、挪用、浪费扶贫资金等违法违纪行为发生。

(六)进一步抓好金融扶贫工作。一是稳步推进小额贷款的发放,加大与金融机构的联系,确保有意愿且符合贷款条件的贫困户都能享受小额信贷政策的扶持,促进产业的发展、生活的改善。二是注重风险防控制贷,确保各县(区)扶贫小额信贷风险补偿金规模与扶贫小额信贷贷款余额的比例达到10%以上,规范风险补偿金的管理,促进扶贫小额贷款的良性循环和健康发展。三是抓好贴息按时发放,加强与财政部门的协调,提前做好贴息资金预算和安排;加强与金融机构、经营主体及时沟通对接,确保贴息资金按标准,按额度,按时间、按程序进行发放。四是做好贷后跟踪服务,促使贷款农户用好贷款,及时还款,促进贷款户与金融机构之间的良性互动;五是深化保险扶贫工作,积极对接多元化的扶贫需求,促使农村财产、人身、医疗、养老等各方面的扶贫保险产品落地,引导保险机构为贫困群众创业提供更多的保险保障、风险管理、信息服务等综合性服务,不断深化保险扶贫的广度与深度,在防止因灾、因病、因市场风险返贫、致贫方面发挥保障作用。

(七)进一步强化审计检查整改工作。一是鼓励各县(区)多渠道开展项目审计,除由审计部门负责项目审计外,还探索通过聘请有资质的审计事务所、会计师事务所进行项目审计,缩短项目审计时间,加快资金结算。二是抓好年度审计发现问题整改和自查自纠工作。及时掌握各审计组反映的问题,引导各县(区)认真分析存在问题的原因,建立问题台账,逐项逐条研究,确保在规定期限内完成整改。同时,督促各县(区)举一反三,不断建立完善相关制度,规范管理流程,创新监管机制,建立“依法、制约、程序、阳光”的长效管理机制。

(八)进一步抓好扶贫协作和社会扶贫工作。积极主动配合深圳驻河池扶贫协作机构开展好工作,起草完善2018年度深圳·河池扶贫协作实施方案,做好2018年深圳财政性帮扶资金项目的规划审批,引导7个国定贫困县完成2018年深圳帮扶项目资金的编报审批,全面完成2017年度我市7个国定贫困县深圳财政帮扶资金项目建设任务,同时启动实施2018年度深圳财政帮扶资金项目建设,力争在2018年底完成60%的建设任务,加强对项目实施过程中遇到的困难和问题的沟通协调,确保深圳财政性帮扶项目稳步实施。继续协助做好旅游扶贫、农产品开发推销、招商引资、劳务合作、生态移民搬迁、社会参与等方面的协作合作,争取引进更多的资金和项目落地河池。抓好中直区直市直单位定点扶贫工作,引导派出单位与派驻村搞好结对帮扶,实现社会扶贫资源精准配置。深入实施“千企助百村”活动,重点组织全市大中型非公有制企业、社会组织和各界人士开展定点扶持贫困村工作,实施一企一村“村企共建”活动,动员更多社会力量参与脱贫攻坚。

(九)进一步抓好扶贫培训工作。加大补助政策宣传力度,重点落实好学历教育补助政策,对贫困家庭子女精准实施“应补尽补”。创新扶贫培训工作机制,引导各县(市、区)采取“上门培训”“进厂培训”等灵活多样方式开展对贫困群众的实用技术、技能培训等。通过课堂培训、田间地头培训和农家讲堂等模式开展农民素质培训,加快提升贫困群众自身发展素质和能力。强化扶贫创业致富带头人作用,引导各县(市、区)开展好扶贫创业致富带头人培训,提高其带动建档立卡贫困户增收脱贫的能力和水平。加强对“雨露计划”扶贫培训工作的监督、检查、引导,强化县级扶贫开发工作主体责任的落实,确保扶贫培训工作取得实效。

(十)进一步抓好档案台账管理工作。引导各县(区)按照自治区制定出台的精准扶贫档案归档清单规范整理市、县、乡、村、户五级档案,确保档案台账完整、规范。同时,认真抓好“一户一册一卡”规范填写和各种项目档案材料的收集、整理、归档工作。

(十一)进一步抓好世行贷款项目落实工作。继续督促引导东兰、巴马、凤山、都安、大化、宜州等6个项目县(区)做好世行贷款项目立项和项目落地相关准备工作,用好世行项目贷款,确保项目成效。

(十二)进一步抓好扶贫宣传工作。加强与自治区和市级主流媒体的合作,充分利用网站、电视、报纸等宣传平台,大力宣传脱贫攻坚新政策、新经验、新成效以及工作中涌现出的先进典型和模范人物,弘扬脱贫攻坚主旋律、凝聚脱贫攻坚正能量、营造脱贫攻坚好氛围。

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