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河池市审计局2018年工作计划要点

2018-02-21 15:40     来源:永利皇宫463登录
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2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是我市开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动的提升之年。做好2018年的审计工作,总的引导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕委、政府的工作中心,以推进改革、促进发展,维护民生为重点,创新审计理念,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,为推动全经济社会持续健康发展做出积极贡献。

按照上述的引导思想,2018年重点突出抓好以下工作:

一、业务建设

(一)继续开展重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计。

根据审计署的统一部署,更加注重反映我市各部门贯彻落实中央、自治区和市委市政府重大政策任务完成情况,特别是突出供给侧结构性改革、精准扶贫、“放管服”改革、创新驱动、生态环境保护等重点任务的跟踪审计,依法履行审计监督职责。突出跟踪审计的针对性、实效性,加大审计监督力度,深入分析问题产生的原因,提出切实可行的整改意见,推动中央、自治区和市委市政府重大政策措施贯彻落实到位。

(二)进一步深化财政审计。

以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,突出对公共财政的审计监督,全面掌握本级财政预算实行情况,客观评价实行结果及成效,揭示预算编制、预算分配、财政改革和资金使用等方面存在的突出问题,从体制、机制、制度层面分析原因,提出改进建议。2018年,市审计局将组织市本级财政预算实行审计和5个部门预算实行审计,同时安排对凤山县2017年财政决算进行审计。全市审计机关要围绕贯彻落实中央“八项”规定精神和国务院“约法三章”要求及自治区和市县相关规定,加强“三公”经费、会议费使用、公务支出、公款消费和楼堂馆所建设等方面的审计,促进厉行节约和规范管理。

(三)进一步加强民生资金审计。

按照自治区转发审计署《关于在打赢脱贫攻坚战中进一步加强扶贫审计的意见》的要求,统筹力量,突出抓好扶贫资金审计,重点关注精准扶贫精准脱贫政策措施落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目绩效等情况,揭露扶贫资金被挪用滥用、贪污侵占等问题,推动追责问责,促进精准脱贫攻坚任务目标实现。2018年,市审计局将组织对罗城、环江、东兰、巴马、都安、大化等7个县2016年至2017年粤桂扶贫协作和对口支援资金专项审计、组织对金城江区、宜州区、环江县和天峨县扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况进行审计。同时,还要持续加大对保障性安居工程等民生资金和项目的审计力度,围绕解决不平衡不充分问题,重点关注民生政策贯彻落实、资金筹集管理使用情况等,促进保障和改善民生。

(四)进一步强化经济责任审计。

认真落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其《实施细则》,大力推进经济责任审计工作,加大任中审计力度,加强对权力的监督和制约。认真贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》和有关意见,扎实推进领导干部自然资源资产离任审计,重点关注领导干部履行自然资源资产管理和环境保护责任情况,推动生态文明建设,建设美丽河池。2018年,市审计将组织开展8个部门领导干部经济责任审计;同时受自治区委托,将组织开展1个县党政主要领导自然资源资产责任审计。全市审计机关要以推进党风廉政建设为目标,根据不同类别领导干部职责权限和应履行的经济责任,不断丰富和深化审计内容,突出审计重点,健全审计评价体系,完善审计结果运用,提升经济责任审计工作水平。

(五)进一步强化政府重大投资项目审计。

围绕深化投资体制改革、优化投资结构、提高投资绩效,进一步加强对政府重大投资项目审计。继续改进和完善投资审计工作方式,对政府重点投资项目的立项、设计、招标、预算、变更、建设、监理、决算等环节进行全过程的审计监督,保障重点工程建设项目决策科学、实施有序、投入有效、监督有力。2018年,市审计局将继续组织对龙岩滩水库生态环境保护专项治理工程、金城江区工业集中区、河池市城区路网基础设施、河池高中科技楼等多个项目进行审计。各县(区)审计局也要科学合理安排政府投资项目审计,促进提高政府投资效益。

(六)进一步强化国企国资审计。

落实中央深化国有企业和国有资本审计监督的要求,加大国企国资审计力度,重点关注各项改革措施落实、法人治理结构、经营业绩真实性、自主创新等情况,促进国有企业深化改革,推动国有资本做强做优做大,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。

(七)进一步加大审计查处力度。

坚持问题导向,坚持揭示损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大履职不到位、重大政策落实不到位等问题,对以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违法犯罪问题“零容忍”。推动建立审计机关与纪检监察机关、司法机关的协调衔接机制,依法依规将问题线索移送相关机关处理。积极探索联合办案机制,在反腐败工作中做到信息共享、资源共享、形成合力。加强对腐败案件发生规律的剖析,针对审计发现的重大问题或典型性、普遍性问题,要深入分析原因,及时提出对策建议。

关于2018年全市统一组织的审计项目计划,以市人民将行文批转为准。

二、质量建设

一要优化项目计划。坚持成果导向,找准做好审计监督工作和服务党委政府中心工作的结合点、着力点,科学编制审计项目计划,使项目计划更好与审计工作目标、审计成果预期相衔接,更好地服务党委政府决策。二要抓好质量控制。坚持依法文明审计,从严规范审计行为,抓好审计全过程的质量控制,落实各环节的责任,并尽可能采取多种形式对审计案例进行分析、总结和提炼,积极推广应用。三要创新审计技术。不断探索创新现代审计技术手段,建立审计方法和审计App库,推广应用先进技术、工作经验和专业App,着力提高审计工作质量和效率。按照自治区审计厅的部署,2018年大家要抓好全市“金审工程”三期项目的设计和申报工作,确保项目建设与全区同步实施。四要整合审计资源。统筹整合市、县两级审计资源,充分发挥全市审计机关整体合力,实现全市审计“一盘棋”。要借助社会审计、内部审计机构及各类专业机构的力量参与审计,积极推进和规范向社会购买审计服务工作;要创新审计组织方式,加强纵向沟通和横向沟通,避免交叉重复审计。要加强审计机关之间的沟通交流,实现审计成果和信息共享,提高审计监督成效。五要推动审计整改。坚持把查问题、提建议、抓整改有机结合起来,切实加强审计对查出问题整改和审计建议采纳情况的督促检查。要注重推进部门单位对审计发现的问题,从体制、机制和制度上进行系统分析,找出重点环节、关键环节,提出具有制度性、建设性、积极性的建议,切实推进被审计单位落实整改,以审计整改的成效促进审计成果的深化运用。

三、队伍建设

一是要深入学习宣传贯彻党的十九大精神。党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻党的十九大精神,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市审计机关要按照上级党委和上级审计机关的统一部署和要求,持续抓好十九大精神的学习教育。通过开展集中学习培训、主题党课宣讲、专题学习研讨、主题征文、为审计献策等活动,组织广大党员干部认真研读党的十九大报告和党章,深入学习领会习大大新时代中国特色社会主义思想的理论体系、丰富内涵和精神要义,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透,并积极推动学习成果转化,把党的十九大精神转化为武装头脑、引导实践、推动工作的强大动力。二是要加强思想政治建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动,引导审计干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,自觉践行党的根本宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观。要树立正面典型,宣传先进事迹,争先创优,争做审计先锋模范人物。要重视对青年审计干部的教育和培养,激发青年干部珍惜职业、珍惜团队、珍惜时代的自豪感。三是要加强审计队伍业务能力建设。结合审计工作实际,开展审计理论和业务学习,加强经验总结与交流,提升学习能力、鉴别能力和工作能力,提高审计队伍的专业化水平。要强化审计干部业务培训,探索推行“审计实务导师制”和“人才+项目”培养模式,综合考虑审计人员的业务特长和不足,有计划、有目的、有针对性地安排新进审计人员在审计实践中、关键岗位上、重大项目里经受锻炼,努力提升审计干部业务水平和能力素质,不断夯实审计事业发展的根基。四是要加强作风建设和廉政建设。认真贯彻落实习大大总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神,锲而不舍抓好作风建设。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,带头调查研究、带头真抓实干,不断提高谋全局、抓发展、带队伍的本领和能力。要加强廉政风险防控,强化对审计干部的日常教育和监督,引导审计干部始终正确对待权力,自觉接受监督、主动接受监督,时刻绷紧廉政建设这根弦,当好反腐倡廉的“排头兵”。同时,广大审计干部要注重家庭、家教、家风,模范遵守党章党纪党规,自己树立和维护审计人员的良好形象。

四、学问建设

坚持践行和弘扬社会主义核心价值观和审计人员核心价值观,积极探索新形势下审计学问建设的有效途径,活跃审计学问生活,更好地激发审计干部爱岗敬业、干事创业的热情。坚持以人为本,关心关爱审计干部,做到政治上关心、生活上照顾,通过落实合理合规的机关福利政策和休假制度、开展丰富多样的机关文体活动等形式,增强人文关怀,培育和保持审计人健康向上的乐观情怀和昂扬的精神状态。推进机关学问建设,丰富审计学问、审计精神和廉政学问内涵,强化机关干部职工的单位归属感、职业荣誉感、事业认同感。要加强职业道德教育,健全机关志愿服务队伍,完善学雷锋活动长效机制,坚持与城市社区、军警机关、扶贫联系村等开展各项文明共建活动,不断提高审计机关精神文明建设水平。今年,市审计局要继续加大对县级审计机关创建文明单位工作的引导和协调,努力打造更多的自治区级及国家级文明单位先进群体。

五、党的建设

把党的政治建设摆在首位,认真落实好上级审计机关关于坚决维护党中央集中统一领导的具体举措,旗帜鲜明讲政治,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉在党的集中统一领导下履行审计监督职责。要落实全面从严治党主体责任,层层压实责任和传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。要严格实行新形势下党内政治生活若干准则,注重抓好意识形态工作,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神和加强对落实中央八项规定精神情况的监督检查。要把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,防微杜渐,对审计干部违纪违规违法行为,依纪依规依法进行处理。要坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,巩固和加强党的基层组织建设,充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

 

河池市审计局

2018年2月21日

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