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河池市2017年农机化工作总结及2018年工作计划

2018-03-15 10:39     来源:永利皇宫463登录
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2017年,在市委、市政府的正确领导下,在自治区农机局的引导帮助下,我局解放思想、真抓实干、开拓创新,使农机化各项工作取得了新的成效。现将2017年的工作情况总结如下,并结合实际提出2018年的工作计划。

一、2017年农机化工作情况

(一)工作亮点

一是以项目示范推动山区特色农业产业机械化发展取得好成效。在天峨县向阳镇建立了1个1000亩的自治区级水果生产机械化示范基地。4月27日,在天峨县水果生产机械化示范基地成功举办全市特色水果生产机械化现场推进会,自治区农机局局长、河池市分管副市长莅临现场引导并作重要指示;8月23日,全区农机产业扶贫暨优势特色农作物生产机械化现场推进会在天峨县顺利召开,自治区农机局局长、河池市分管副市长在会上作了讲话,我局在会上作了典型经验先容;12月20日,自治区农机局韦周凡局长为示范基地揭牌,标志着我市首个自治区级山区特色水果生产机械化创新示范基地正式挂牌成立。

二是山区特色产业机械化示范推广成功经验在央视资讯联播栏目宣传报道。12月23日晚,中央电视台《资讯联播》播出《新时代 新气象 新作为》专题《广西:让小农机大显身手》的资讯报道,先容了河池市天峨县山区特色水果生产机械化示范基地,充分肯定了河池市推广小型农业机械对山区特色农业机械化发展的作用。

三是勇于担当作为,创建“平安农机”示范县取得好成效。2017年,全市未发生农机安全生产死亡事故,河池市荣获全区农机安全生产履职考评优秀等次;宜州区获得全国“平安农机”示范县称号、天峨县获得全区“平安农机”示范县称号。

四是农机质量管理工作连续多年排在全区前3名,2017年河池市在全区农机质量投诉监督体系规范化建设考核中又获优秀档次,排名全区第一位。

五是农机购置补贴超额完成年度考评任务,完成率为164.54%,农机购置补贴资金结算进度排全区第一名。

六是桑蚕生产机械化技术推广应用取得新突破。“自动鲜茧采摘技术与木质方格簇应用技术”在宜州区、东兰县的推广应用效果显著,得到广大蚕农的接受和认可,自治区农机局韦周凡局长先后2次带领调研组到宜州区对桑蚕生产机械化技术的推广应用进行调研引导,为全区桑蚕生产机械化示范项目建设奠定良好的基础。

七是创造条件,全力争取农机化示范项目落户河池。2017年争取农机示范项目资金大幅度提高,全市共争取农机化示范项目资金267万元,同比增长181.05%,农机化示范项目实施效果良好。

八是农机作业水平持续提高,全市农作物耕种收综合机械化水平达49.73%,同比提高3.72个百分点,高于全区增长幅度(3.26个百分点)0.46个百分点。

九是党建工作取得新成效,河池市农机局党总支按规定如期完成换届选举工作,基层党支部在2017年河池市党建课题研究工作中获得优秀组织奖,并有1篇论文获得河池市党建课题研究成果二等奖、2篇论文获三等奖。

十是农机化工作成效显著,绩效考评结果等次高。山区特色水果生产机械化创新项目作为2017年度河池市创新争先项目上报自治区并获得自治区绩效奖励加分;河池市农机局及宜州区、环江县、南丹县、凤山县等四县(区)农机局获得2016年度绩效考评一等奖。河池市农机局、宜州区农机局被评为2017年度全区农机化工作先进单位。

(二)主要任务指标完成情况

1.农机购置补贴。全市共受理《农机购置补贴资金申请表》4946份,受益户4784户,补贴机具5608台,使用补贴资金总数1602.09万元(其中中央补贴资金1415.26万元、自治区补贴资金186.83万元),占年度考评资金使用任务(973.7万元)的164.54%。已结算补贴资金1602.09万元,占应结算资金的100%。

2.农业生产机械化。全市农作物机耕面积36.93万公顷,机种面积4.58万公顷,机收面积11.58万公顷。完成水稻机耕面积96677公顷,机种面积20935公顷,机收面积85517公顷,机耕、机种、机收水平分别达97.05%、21.02%和85.85%,水稻耕种收综合机械化率达到70.88%。全市“双高”糖料蔗基地完成机耕、机种面积2.5万亩,完成全年任务的100%;机收面积1300亩,完成全年任务(1000亩)的130%。

3.农机安全监理。全市共完成拖拉机安全技术检验13699台;全市未发生农机安全死亡事故。

4.农机技术培训。全市农机技术培训达14079人次,占全年目标任务(13500人次)的104.29%。

5.机化技术推广。大力推广水稻、玉米、甘蔗、桑蚕等生产机械化技术,积极探索水果等特色产业生产机械化技术,引导县级农机局召开农业机械化技术推广现场会6场。目前全市农机化技术推广面积总计12.3万公顷。

6.农机质量监管。开展了农机产品质量专项整治活动,严格查处生产、销售“三无”农机产品违法违规行为,依法依规及时处理农机质量投诉案件,净化了农机市场,维护了广大农机户的合法权益。

7.脱贫帮扶工作。协调联系帮扶村争取上级项目资金共318.7万元,单位及干部职工为联系村和困难群众投入帮扶资金、物资折合6.2万元,动员23户贫困户完成异地搬迁,动员128人外出务工增加收入。引导联系村种植山葡萄115亩,引进40万元的光伏发电项目发展村集体经济。组织帮扶干部深入88户贫困户家中进行重新识别和填写“一户一册一卡”及明白卡。抓好村级百亩核桃示范园的建设;推进“美丽河池·宜居乡村”工作,新建、硬化道路9.6公里,修建水柜2个,新建180平米的村级学问活动中心、1个戏台及1个篮球场,脱贫帮扶工作取得明显成效。

8.党建工作。强化主体责任,党组书记亲自抓党建,落实班子成员“一岗双责”制度,抓好党风廉政建设,推进意识形态工作有序、有效开展。及时完成局党总支部的换届选举工作,进一步完善党组织各项工作制度,党内生活规范,“两学一做”学习教育、“三会一课”等扎实开展,全面推进从严治党,在机关内营造了风清气正的政治生态。

9.市委市政府下达的中心工作任务及上级下达的其他工作任务全面完成。

(三)工作措施

1.以问题为导向开展调研,提升农机化决策水平。为破解农机化发展难题,我局重点围绕农机化转型升级、特色农业机械化发展、农机合作社发展、农机产业扶贫等内容开展实地调查研究,形成《河池市推广食用菌生产机械化技术探讨》、《自动鲜茧采摘技术优缺点及应用前景》等多篇调研文章,为上级领导决策及本地农业机械化发展提供了有益的参考和引导。

2.用好农机置补贴政策,提升农机装备水平。一是加强领导,落实责任,层层签订目标管理责任书。二是加大农机购置补贴政策宣传力度,提高政策信息覆盖范围。三是积极办理补贴手续,加强补贴资金结算工作,热情为群众服务。四是强化技术培训,提升补贴机具使用效率。五是加强廉政风险防控工作,确保补贴政策规范高效清廉实施。六是加强补贴机具回访核查,及时整改存在问题。

3.优化农机装备资源,提升农机社会化服务水平。一是优先安排农机购置补贴,鼓励农机服务组织购置和使用大中型和高性能农业机械,提升农机作业服务能力。二是安排农机专项补助资金110万元给符合条件的农机服务组织实施,推动农机社会化服务组织的发展。三是组织发动农机专业合作社、农机大户和农机专业户投入农业机械化生产,整合农机化装备资源,抓好农机技术培训和农机具维护检修工作,充分发挥农业机械在农业生产中的重要作用,减轻农民劳动强度,提高劳动生产效率,促进农业增效,农民增收。2017年,全市农机部门组织25.08万台农业机械投入农业生产,为农户检修和调试农业机械5.33万台套。

4.夯实农机安全监理防线,提升农机安全生产水平。一是落实农机安全生产责任制度,全市层层签订各类安全生产责任书13997份。二是深入开展“平安农机”示范创建活动,组织农机事故应急处置救援演练,加强农机行政执法能力及应急救援能力的建设。三是深入开展农机安全生产隐患排查治理和“打非治违”专项行动,查纠违法违规行为2123起次;组织开展外挂、报废拖拉机隐患专项整治工作,先后抽调人员分四个组分赴贵州、云南、广东、湖南等地对外挂拖拉机进行核查,全市共排查外籍拖拉机879台,收缴假牌证183副,公告报废拖拉机6591台。四是加强农机安全宣传教育活动,多形式多渠道宣传农机安全生产法律法规和安全常识,强化农机手和群众的安全生产意识。2017年,全市开展宣传教育活动1200多场次,发放宣传资料9.9万多份,发送手机短信6万多条次。五是抓好农业机械安全技术检验和农机监理牌证业务,夯实农机安全源头管理。

5.拓宽农机技术培训渠道,提升农机技能应用水平。创新培训方式,积极争取上级培训项目,积极联合农机企业对农村党员、农机合作社管理人员、农机大户、新购机农民进行培训。加强新技术、信息服务技术、驾驶操作技能、维护保养技术培训,提高农机拥有者的操作技能。2017年,争取获得农村党员培训项目经费3万元,培训农村党员120人。

6.抓好农机示范项目建设,提高农机技术推广水平。以农机化推广示范项目和科技研发项目带动农机化新机具新技术的推广应用,通过项目示范基地,以点带面,带动新机具新技术在我市的推广应用,进一步提升主要农作物和特色产业机械化水平。2017年,在天峨县建立特色水果生产机械化示范基地,推广山区水果生产的机械化植保、运输、开沟、施肥、除草、修剪、分选等技术,目前示范区的采收运输机械化率达60%以上,机械化整地、开沟、除草、病虫害防治率均达80%以上,机械化修剪率达到100%;在都安县建设玉米生产全程机械化示范基地300亩,主推机械化耕地碎土、种植、施肥、植保、中耕培土、联合收获、秸杆还田等技术,项目实施效果良好;“自动鲜茧采摘技术与木质方格簇应用示范”项目顺利通过验收,在东兰县三石镇公平村建立了蚕茧机械自动脱离及木质方格簇应用技术示范基地,并投放3台电动采茧机及配套木质方格簇4000只,培训养蚕技术骨干50名;在南丹、巴马、天峨、都安等县开展基层农技推广体系改革与建设项目,积极创建农机化科技试验示范基地,进一步提高基层农机推广服务水平。

7.加大执法检查力度,提升农机质量监管水平。完善农机质量监管和投诉处理措施,积极开展农机质量专项整治活动,提高案件查处力度,有效遏制假冒伪劣农机产品的蔓延,净化农机市场,促进农机化健康发展。2017年,共检查农机经销商61家,检查以微耕机、手扶拖拉机、收割机为主的农机产品8种(类)1963台(套),下发整改通知书32份,按要求整改32份,整改率达100%;检查农机维修网点77家,发放整改通知书23份,所有网点均已按要求整改到位;成功调解农机质量投诉案件1起。

8.强化帮扶措施,提高精准脱贫工作成效。一是专门成立脱贫攻坚办公室,抽出4名骨干具体负责扶贫联系点的帮扶对接工作,与驻村第一书记相互配合完成各项脱贫攻坚工作。二是落实工作责任,确保每位干部职工都有帮扶对象和帮扶任务,增强帮扶干部的责任感。三是根据实际制定帮扶计划,采取帮扶措施,确保贫困户享受到应享受的惠民政策。四是深入帮扶联系村开展调研,认真研究国家扶贫政策,积极为联系点争取扶持资金和项目,有序推进联系村的脱贫工作。

9.落实全面从严治党要求,提升机关党建工作水平。一是落实党建主体责任,局主要领导认真履行党建第一责任人的职责,其他班子成员担负起分管领域的管党治党责任,做到党建工作和中心工作、业务工作同步部署、同步落实、同步考核。二是健全党建工作制度,严格规范党内生活,抓好党员干部学习教育,稳步推进深化“两学一做”,形成长效机制,提升党员干部的能力素质。三是落实党风廉政建设责任制,细化“一岗双责”责任制,严格执纪问责。四是落实意识形态工作责任制,强化干部职工“四个意识”学习教育,抓实精神文明建设,提高农机干部队伍的政治素养。

(四)存在的困难和问题

1.实施购机补贴工作较为艰难。主要原因在于,我市实施农机购置补贴政策10多年,常规中小型农机具需求已趋饱和,大中型农机具又不适用,发展空间有限。我市自然基础条件较差,特色产业规模化经营程度低,农民的传统观念以及资金不足等因素也制约了农业机械化的发展,山区特色产业生产机械化水平提升缓慢。另外,适合山区的轨道运输机、挖掘机、植保无人机等中小新型机械不享受购置补贴政策,导致先进机具和先进农机化技术推广难度较大,作业水平提升缓慢。建议自治区继续加大水果、桑蚕生产机械化示范基地建设力度。

2.农机安全生产监管难度大,农机交通违法行为未能完全杜绝,农机安全生产形势较为严峻。主要原因:一是部分县农机安全宣传教育工作不到位,对乡镇农机安全生产监督引导不力,对隐患排查治理和“打非治违”专项行动态度不坚决,执法检查力度不够,农机安全违法违规行为时有发生。二是农机安全生产投入不足,农机监理执法队伍人员少,执法检查工作环境差,监管设备老化严重。三是我市近年来外挂和无牌报废拖拉机数量不断增加,没有相应的惩罚条例和报废措施,监管难度大,安全隐患较大。

3.农机化技术培训业务发展后劲不足。主要原因是农机教育培训经费投入不足,农机化学校设备简陋,缺少先进实用电教设备和实物教具、教练机具等现状得不到解决。

二、2018年农机化工作计划

(一)总体思路

全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府“1234”总体工作思路及“六大行动”提质年决策部署,把握农机化发展新环境新形式新机遇,积极回应现代农业发展要求,以提高农机化发展水平为目标,转变农机化发展方式,创新工作措施,全力抓好农机化管理服务、农机监理和技术推广工作,提升农机化发展质量和效益,促进农业增效、农民增收,加快河池市农业机械化发展步伐。

(二)工作目标和任务

1.全面完成自治区下达的农机购置补贴资金任务指标,提升全市农机装备水平及农作物耕种收综合机械化水平。全市各类农业机械拥有量达96万台(套),农业机械总动力达310万千瓦,比上年增长0.65%;全市农作物耕种收综合机械化水平达51%,同比增加1.4个百分点。水稻耕种收综合机械化率达72%以上,同比增加1.2个百分点以上。

2.完成全年拖拉机、联合收割机年检工作,坚决遏制一般农机安全事故发生,确保不发生较大以上农机安全事故;深入推进“平安农机”示范市、县(区)创建活动,罗城县成功创建全区“平安农机”示范县,天峨县成功创建全国“平安农机”示范县,河池市成功创建全国“平安农机”示范市,进一步巩固全市农机安全生产平稳态势,助推平安河池建设,营造团结和谐的社会生态。

3.各类农机化技术培训达1.35万人次以上(包含农机驾驶员、操作人员培训和农机部门开展的各类技能培训)。

4.积极争取和实施农机化技术推广示范项目,大力推广适用、节能、环保、高效的新机具新技术。2018年,重点打造宜州区桑蚕生产机械化创新示范基地及天峨县桃李生产机械化创新示范基地。

5.农机化质量监管工作扎实有效开展,严厉打击假冒伪劣农机产品坑农害农行为,进一步净化农机市场,有效保障农机消费者合法权益。

6.统筹脱贫攻坚和美丽乡村建设,坚定绿色发展理念,在完成2018年度脱贫攻坚帮扶任务,确保帮扶联系点都安县下坳镇隆荣村通过脱贫摘帽验收的同时,深入推进“美丽河池·宜居乡村”建设,完成隆荣村的环境整治任务,营造山清水秀的自然生态。

7.加强党的建设,推进基层党组织建设、党风廉政建设和意识形态建设等工作,防范“四风”反弹,营造风清气正的政治生态。

8.完成上级党委政府下达的各项中心任务和上级业务部门下达的其他工作任务。

(三)主要措施

1.落实好农机购置补贴政策

早安排、早调研,做好2018年农机购置补贴资金需求调研,积极争取足额农机购置补贴资金和工作经费,提高农机购置补贴政策宣传效果和申请办理效率,强化廉政教育和监督检查,激发农民的购机积极性,积极发挥县、乡党委政府的主导作用。通过实施购机补贴政策引导农民群众购买适用、节能、环保、高效的农机具,从而优化全市农机装备结构,提升农业机械化水平,助推我市农业产业转型升级。

2.加强农机社会化服务体系建设

一是争取各级人民政府支撑,将农村机耕道路、农机场库棚、水稻工厂化育秧中心、烘干中心等纳入农业农村基础设施建设规划和农用设施用地范围,在建设用地、资金投入等方面给予大力支撑,改善机械化生产基础设施条件。二是重点扶持和培育从事农机化生产的农机专业合作社、农机大户、家庭农场,积极发挥农机致富能人的示范带动作用,提高农机社会化服务水平。

3.抓好示范项目建设,带动全市农机化发展

一是抓好水稻生产机械化示范推广。积极争取政策扶持和财政支撑,大力建设水稻生产全程机械化示范基地,重点发展水稻机械化育秧、插秧、管护、烘干等技术,提高薄弱环节的机械化水平,加快推进河池水稻生产全程机械化,确保粮食安全。

二是加快推进特色水果生产机械化。以“建设现代特色农业核心示范区”为契机,争取政策扶持,抓好特色水果生产机械化示范基地建设,做好果园的路网、地头水柜、水肥一体化微喷设施建设,改善水果机械化基础设施条件,提高示范区机械化生产水平,实现机械化中耕除草、植保、节水灌溉、果园运输一体化,辐射带动周边群众对果园进行机械化作业。

三是加快推进桑蚕生产机械化。争取政府及科技部门的支撑,进一步加大科研投入,开发设计适合河池桑蚕产业的机械,大力示范推广机耕、机种、中耕培土、施肥、植保、采摘、伐枝和蚕房机械化技术,提高桑蚕生产机械化水平。

四是抓好玉米生产机械化示范推广。加大玉米生产全程机械化示范基地建设,开展机械化耕整、精量播种、中耕培土施肥、收获及烘干等玉米全程机械化生产,以示范基地辐射带动玉米产区广泛应用全程机械化生产技术,提高玉米产业效益。

五是加快推进甘蔗生产机械化示范推广。大力实施“双高”糖料蔗基地生产全程机械化项目,完成自治区及市“双高”基地建设机械化任务。推广应用蔗地机械化深耕深松、种植、地膜覆盖、中耕培土技术和节水灌溉、蔗叶粉碎还田等机械化技术,突破甘蔗机械化收获(割)技术瓶颈,辐射带动河池市甘蔗生产全程机械化的发展,提高全市甘蔗耕种收管全程机械化水平,降低糖料蔗生产成本,提高甘蔗种植效益。

六是实施基层农技推广服务体系改革与建设补助项目。开展基层农技推广服务体系改革与建设,建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农技推广机构,选聘技术专家、遴选技术引导员、精选科技示范户、高标准选建试验示范基地,推行“专家联系到县、农技人员包村联户”的工作机制和“专家+试验示范基地+农技推广人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,真正发挥好基层农技推广机构在农业技术推广中的主导作用,推动全市现代化农业的发展。

另外,大家还要积极融入、主动作为,结合河池各地实际和脱贫攻坚需求,探索开展“十大百万”脱贫产业关键环节机械化生产新技术、新机具的示范推广,促进农机农艺融合,不断提高“十大百万”脱贫产业机械化生产水平,加快推动河池市“六大行动”。

4.加大农机化技术培训力度

依托农机校、农机企业及基层农技推广技术人员,多渠道、多形式、多层次开展农机化新技术、信息服务技术、机具操作技能、维修技术等内容培训,提升农机化新技术转化成农业主要生产力的水平。积极开展农机科技服务下乡活动,举办农机新机具新技术现场展示和演示会,切实抓好农机化新技术推广、信息服务、机具操作及维护保养等技能的培训,全面提高基层农机化技术推广人员及农业机械使用者的综合技能,提升群众农机技术应用能力。

5.强化农机安全监理职能

落实农机安全生产“党政同责、一岗双责”主体责任,结合“平安农机”创建活动,强化农机安全生产管理和监督。推进联合执法,提升执法力度,持续深入集中开展农机安全生产大检查、隐患排查治理和“打非治违”专项行动,加大对外挂、报废拖拉机的排查整治工作力度,着力净化农机安全生产环境;积极联合多部门开展农机事故应急救援演练,进一步提升应对突发事件的处置能力和水平,强化农机安全宣传工作,增强农民群众安全生产防范意识。加强农机牌证管理和年检审工作,努力提高农机“三率”水平,消除农机事故隐患,遏制农机安全事故的发生,确保农机安全生产形势的持续稳定。敢于担当,勇于创新,全力开展全国“平安农机”示范市创建活动,提升全市农机安全监理质量。

6.加强农机化质量监管

在全市范围内联合工商、质监等部门开展农机市场打假专项治理行动,严厉打击制售假冒伪劣农机产品的坑农害农行为。开展“3.15”农机打假宣传活动,促使农机经销者守法经营,增强农民维权意识。组织开展农机质量投诉处理工作,积极调解和处理农机产品质量投诉案件,建立健全群众投诉举报制度,完善投诉举报案件的统一受理程序,提高投诉案件的处理效率。

7.加强精准扶贫工作

按照市委、市政府2018年精准脱贫工作部署,对照“八有一超”和“十一有一低于”各项指标,全力实施精准脱贫攻坚行动,认真落实各项扶贫政策,通过深入实施基础设施建设、产业发展、转移就业、移民搬迁、科教文卫发展、低保兜底等“六大”脱贫措施,力争在2018年实现全村脱贫。同时,将营造山清水秀自然生态行动与脱贫攻坚行动同部署同实施,两项工作相互促进:努力发展村级集体经济,以产业脱贫促乡村环境改善;建设美丽宜居乡村,以优美舒适的乡村环境吸引人员及投资促进产业发展。

8.加强党的建设

一要深入学习党的十九大精神,把贯彻学习党的十九大精神作为首要政治任务来抓,在全局上下掀起学习热潮,以十九大精神引领农机化工作。二要进一步落实党建主体责任、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制,全面推进从严治党,严格党组织党内政治生活,增强农机干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使干部职工尤其是党员领导干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律,不踩红线,营造风清气正的政治生态。三要加强对农机干部职工的法治理论和业务常识培训,积极推进法治政府建设,提升依法行政能力。

 

河池市农业机械化管理局

2018年3月15日

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