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河池市林业局 关于印发2018年工作要点及任务分工的通知(河林〔2018〕20号)

2018-03-22 16:03     来源:永利皇宫463登录
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各县(区)林业局,局机关,二层各单位,市森林公安局:

现将《河池市林业局2018年工作要点》和《河池市2018年林业重点工作目标任务分解表》印发给你们,请认真抓好贯彻落实,确保全面完成2018年各项工作任务。

 

附件:1. 河池市林业局2018年工作要点

2. 河池市2018年林业重点工作目标任务分解表

 

河池市林业局

2018年3月22日

附件1

河池市林业局2018年工作要点

 

根据自治区林业厅和市委、市政府关于林业工作的决策部署,结合我市林业实际,2018年全市林业工作总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习大大总书记新时代中国特色社会主义思想为引导,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,继续树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,全力实施国土绿化、深化林业改革、强化森林资源保护、发展生态富民产业,为建设生态河池、宜居河池、幸福河池打牢基础。力争完成植树造林28万亩,实现林业产业总产值230亿元,林业增加值6%,木材产量240万立方米,林下经济产值66亿元。重点抓好以下工作:

一、贯彻实施乡村振兴林业行动

切实贯彻落实中央、自治区及市委、市政府乡村振兴战略部署,谋划编制河池乡村振兴林业行动规划,统筹造林与管林、产业与扶贫,加强乡村生态文明建设。

(一)实施乡村绿化净化工程。完成4个村屯绿化景观提升工程,新建村屯绿化景观提升项目9个。大力推进农村有机垃圾沼气化处理,建设中小型有机垃圾沼气化项目12个、农村有机垃圾户用处理沼气池200户、沼气(肥)集中供给和综合利用项目1个;建设农村能源综合示范项目19个。(责任单位:绿化科、能源办)

(二)实施森林服务提升工程。继续推进“南丹至宜州西南出海通道花卉产业带”建设,力争在环江新建1个兰花种苗繁育示范基地。进一步提升拉浪林场森林生态学问旅游示范区建设,推进环江牛角寨瀑布群景区基础设施、都安澄江国家湿地公园大型综合旅游项目、东兰坡豪湖生态保护与旅游建设项目、同干万亩核桃旅游示范基地等森林旅游项目建设。启动全市森林旅游规划编制工作,2018年重点推进广西拉浪林场、南丹县山口林场森林特色小镇项目的申报创建工作。(责任单位:花卉办、产业站、利用科)

(三)推进森林城乡建设。启动国家森林城市创建工作,对照《国家森林城市评价指标》编制《河池市国家森林城市建设总体规划》,明确国家森林城市建设目标;制定实施方案并推进“创森”项目建设,抓好城市、园区、景区、道路、河流、庭院等重点区域造林绿化,力争用两年的时间基本达到国家森林城市考评指标并通过“国家级森林城市”考评验收。开展大化县森林县城创建工作。(责任单位:绿化科)

二、加快国土绿化步伐

(四)扎实开展生态修复行动。抓好新一轮退耕还林、珠江防护林、石漠化综合治理、中央财政造林补贴等重点造林工程,完成新一轮退耕还林造林0.5万亩、珠江防护林工程造林0.17万亩、造林补贴项目1.56万亩、义务植树500万株,同时,扩大新一轮退耕还林实施范围,将重要水源地、25度以上坡耕地、喀斯特地区坡耕地和其他生态区位重要的耕地全部纳入退耕还林工程规划范围,与发改部门共同完成石漠化综合治理工程任务。(责任单位:营林科、退耕办)

(五)狠抓森林质量提升。完成自治区下达的1260万元森林抚育补贴项目工程、260万元森林质量提升工程、210万元林业沃土工程建设任务,推进现有22.98万亩国家储备林建设,提高森林经营水平。落实579万元实施森林景观改造试点项目。配合做好红水河航道两岸林分景观提升工作,提高红水河两岸森林植被和森林质量。结合湿地公园、红水河全域生态旅游项目、森林公园建设等森林旅游项目因地制宜种植开花树种、彩叶树种,增加景区绿化彩化,提升森林观赏价值。(责任单位:营林科、绿化科、项目办、林场站、利用科)

(六)推进林木种苗升级。抓好林木种苗培育和栽培技术推广,推进6个种子园项目、3个保障性苗圃和6个良种培育补贴项目建设,保障良种苗木供给;建设一批林木良种栽培技术示范林,推广应用良种和新技术造林,提高林地单位产量和产品质量,大幅提高林农收入。加强林木种苗质量与执法监督检查,开展打击侵犯植物新品种权和制售假冒伪劣林木种苗专项行动以及营造林综合实绩核查等工作,确保造林用苗安全,保证造林质量。(责任单位:种苗站、推广站)

三、全面深化林业改革

(七)深入推进国有林场改革。全面完成国有林场主体改革,组织开展县级自检及市级核查,积极做好迎接国家验收的相关准备工作。实施好国有林场配套改革工作,理顺国有林场管理体制,完善制度建设。(责任单位:林场站)

(八)持续深化集体林权制度改革。落实主体责任,按五年工作计划要求,稳步推进集体林地林权证“查缺补漏”和林权不动产登记工作。启动集体林地林权证发放查缺补漏纠错试点,每个县(区)完成1-2个乡镇试点,全市完成旧证查缺补漏纠错和新证发放面积257万亩以上。推进东兰县“三权分置”试点工作。完成政策性森林保险投保2356万亩,新增林权抵押贷款2亿元以上。大力发展家庭林场、股份合作林场、专业合作组织等新型经营主体,鼓励适度规模经营,建立有序流转的林权交易制度。(责任单位:林改办)

(九)深化林业行政审批改革。继续抓好“放管服”改革,做好取消、下放林业行政审批事项的事前、事中、事后监管,进一步规范行政审批保留事项的审批流程,简化审批环节。(责任单位:林政科、利用科、种苗站、政务中心、办公室等)

(十)持续推动森林资源利用管理体制改革。认真实行森林采伐限额管理制度,规范和简化林木采伐、运输管理。完成天然商品林核实落界和集体个人所有天然商品林协议停伐试点,全面查清集体和个人所有天然林资源现状,完成签订停伐协议90%以上,全面兑现补助资金。抓好自治区级以上公益林区划落界和国家级公益林动态调整后续工作,管护好现有1951万亩生态公益林,及时足额兑现森林生态效益补偿资金,资金兑现率达89%以上。(责任单位:林政科、计财科)

(十一)实施森林公安改革。认真贯彻落实自治区深化森林公安改革意见,逐级成立深化森林公安改革领导小组,结合实际制定市、县改革实施方案,全面推进森林公安队伍正规化、基础信息化建设,不断健全完善森林公安机关执法权力运行机制、警务保障机制和法制工作体系,夯实林区治安防控基础,提升森林公安执法能力建设,推动各项改革措施落地生根。推动落实森林公安机关主要领导进入同级林业主管部门领导班子,健全森林公安党的基层组织。(责任单位:市森林公安局)

四、推进林业产业发展

(十二)优化产业布局。深入结合我市实际,引导传统产业从单一种植方式向多元化经营方式转变,助推林产加工企业多途径实现生产方式的绿色转型。全面优化林业产业发展环境,进一步发掘地域性优势林业产业、产品,逐步完善全市示范产业多元化建设,努力将河池打造成为“全国木本油料特色区域示范市”。(责任单位:产业站)

(十三)加强产业示范引领。围绕“增点、扩面、提质、升级”目标打造现代特色林业示范区升级版,年内创建现代特色林业示范区42个,力争创建1个自治区级示范区,每个县(区)分别创建1个以上县级示范区。结合林下经济“十百千万”富民增收行动,新建“产业富民”林下经济示范基地15个,争取创建环江、罗城两个国家级林下经济精品示范基地。支撑发展林下经济产品深加工龙头企业,引导组建一批林下经济专业合作组织,积极推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等林下经济发展模式,带动面上林下经济发展,实现林下经济产值66亿元以上。(责任单位:产业站、林改办等)

(十四)深入实施三大百万工程。稳步推进核桃产业。完成新种补造核桃17.1万亩。加强对历年种植核桃的管护,抓好30万亩核桃示范基地建设,补足基地面积,完善基础设施,确保达到建设标准。重点在金城江区、凤山县各打造1个万亩核桃示范基地,优化升级凤山县现代特色林业(核桃)示范区,并对核桃系列产品进行精深加工,延长产业链。深入推动油茶产业。完成油茶新造林15万亩,油茶低产改造10.5万亩。充分利用千亩油茶高产示范基地、农业综合开发油茶项目和现有相对连片低效油茶林改造,积极创建并申报自治区油茶高产高效示范园,其中,在罗城县和环江县各打造1个万亩高产高效油茶示范基地,并积极申报创建自治区级现代特色农业(林业)核心示范区;在东兰县打造相对连片2000亩以上高产标准的油茶林低产改造示范基地。优化提升板栗产业。实施板栗低产林改造5万亩,抓好板栗低产改造示范点创建工作,在东兰县、天峨县各打造1个2000亩以上板栗低产改造示范基地。抓好低产板栗林品种改良,进一步提质增效,结合林下养殖,打造板栗产业样板。(责任单位:核桃局、营林科、产业站)

五、推进林业精准扶贫

(十五)精准实施林业行业扶贫。加强资金监管。引导、监督各类涉林资金的管理和使用,确保惠农政策落到实处。支撑贫困地区产业发展。聚焦贫困县、贫困村、贫困户,因地制宜发展林下经济、特色经济林、森林旅游等绿色富民产业。鼓励有条件的贫困村和贫困户结合森林经营管护和抚育,发展林下特色种植、养殖和食用、药用菌类栽培,多方位增收脱贫。推动各国有林场、森林公园、自然保护区、湿地公园大力发展森林旅游和森林康养业,引导有条件的湿地公园和林业自然保护区合理发展森林旅游业务,开展森林旅游助推精准扶贫工作。加大生态扶贫力度。建立健全生态护林员管理机制,抓好生态护林员选聘续聘工作,做好补助资金的使用和监管。落实和兑现补助资金5756万元,不断提升生态管护成效,带动3.5万多贫困人口实现 “山上就业”、“家门口脱贫”。创新带动农户帮扶机制。鼓励和引导林业龙头企业、专业合作社、家庭农场和林业经营大户与贫困户建立帮扶联系机制,通过林地租赁、资产入股分红、长短期用工等形式,带动农户增收脱贫。积极推广山西“造林脱贫”模式,争取年内推动在全市适合发展林业的贫困村成立10个以上脱贫攻坚造林合作社。开展林业科技扶贫行动。加快全市林业科技成果转化步伐,提高林业生产科技含量,助推林农增收脱贫。年内开展林业科技扶贫示范点25个,培训乡土技术人才3万人以上,科技扶贫示范户240户,实施重大科技产业化项目1个。(责任单位:计财科、利用科、营林科、计财科、推广站等)

(十六)加强林业部门定点帮扶工作。各级林业部门要切实按照定点帮扶要求,落实好人员、责任、资源,确保按期脱贫。市林业局要帮扶当明村完成2018年预脱贫户脱贫摘帽工作。协助国家林业局做好罗城县定点帮扶工作。(责任单位:办公室、党建办、驻村第一书记)

六、严管森林资源

(十七)探索推行“林长制”。启动“林长制”工作,编制《河池市推行“林长制”实施意见》和《河池市林长制试点方案》上报市政府审核印发。以自然保护区和生态公益林管理为基础,开展“林长制”试点,推动地方党委、政府保护森林资源责任的落实,初步建成市、县、乡、村林长体系,明确各级党委、政府和各职能部门以及村屯全面履行森林资源培育和保护管理职责,创新森林资源培育和保护管理长效机制。(责任单位:林政科等)

(十八)加强林地林木资源管理。严格管理林地资源,完成自治区下达的林地保有量任务。强化林地定额使用管理,优先保障市级统筹推进重大项目、基础设施项目和民生项目林地定额需要,全力服务全市经济社会发展。加强古树名木调查建档工作,落实古树名木管护责任,推动全市古树名木挂牌保护,切实保护好绿化成果。建立健全全市“十三五”保护发展森林资源目标管理责任制,加强县级实行情况自查和市级督促检查。(责任单位:林政科、绿化科)

(十九)加强森林防火工作。创新森林防火机制,完善森林火灾应急处置预案,建立健全森林防火联防机制。继续落实森林防火目标管理责任制,严格实行森林防火值班制度和领导带班制度,强化野外用火及森林防火应急处置管理,加强防火信息化建设、森林防火隐患排查、森林防火业务培训等工作,年内开展全市森林防火检查2次以上,新建3个市级森林防火乡(村)示范点。全市森林火灾受害率控制在0.8‰之内,森林火灾当日扑火率达到98%以上,森林火灾宣传率达95%以上,不发生重特大以上森林火灾,有组织的扑火过程中不发生人员伤亡事故。继续实施森林重点火险区综合治理三期工程项目,年内完成四个片区项目建设任务。(责任单位:防火办)

(二十)强化林业有害生物防控工作。加强林业有害生物防治、监测,完成对现有245.6万亩松林松材线虫病、255万亩核桃天牛和炭疽病等虫病监测工作,确保监测覆盖率达到100%。严格落实林业有害生防控目标管理责任书要求,确保全市林业有害生物成灾率控制在0.4%以下。抓好宜州区、凤山县、巴马县三个中心测报点提升项目建设,打造科学先进森防基建。争取国家林业局和自治区林业厅支撑,建立河池核桃产学研结合科技队伍,年内落实2个核桃病虫害防治示范项目。(责任单位:森防站)

(二十一)强化林区治安维稳工作。探索成立山林纠纷调处仲裁委员会,开展山林纠纷调处试点,积极争取国家有关调处资金,强化山林纠纷调处和信访维稳工作。强化林区安全预警预判,全面推进治安排查整治,深查细挖林区治安隐患,及时消除林区不稳定因素。以专项行动为抓手,保持高压态势,集中开展打击非法占用林地专项行动,深入开展保护野生动植物行动,坚决惩治各类涉林违法犯罪活动,全力以赴保障林区社会和谐稳定。年内完成查处森林案件1910起任务,其中立破刑事案件310起、起诉310人;查处林业行政案件1600起。(责任单位:林政科、市森林公安局、林场站)

(二十二)加强林业自然保护区的保护和管理。积极推进林业自然保护区“五化”建设,提升自然保护区建设管理水平。自治区人民政府批复三匹虎自然保护区面积和界线确定方案后,尽快完成三匹虎自然保护区面积和界线的确定工作并开展保护区总体规划编制;督促引导龙滩保护区加快推进保护区天然林大面积减少等存在问题的整改工作,尽快制定整改方案上报市人民政府和自治区林业厅。引导推进木论保护区三期基础设施工程建设。加强与九万山保护区的信息交流,协调罗城、环江两县做好九万山保护区的维稳工作。强化自然保护区的宣传工作和专项执法行动,确保自然保护区资源得到有效保护。(责任单位:利用科)                            

(二十三)加强湿地保护管理。推进都安澄江、东兰坡豪湖、南丹拉希三个国家湿地公园建设。督促和引导都安澄江国家湿地公园全力以赴迎接今年的试点验收工作,确保国家级验收一次通过。督促东兰坡豪湖国家湿地公园进一步加强以PPP模式招商引资加快项目建设,尽快出台《坡豪湖湿地公园管理办法》,制定可研监测方案,完善档案管理,加快科普宣教和标识系统建设,力争2018年底自检初步达到国家验收标准。加强湿地保护与恢复工程建设。贯彻落实《广西湿地保护修复制度实施方案》,编制《河池市湿地保护修复制度实施方案》,开展湿地保护修复各项工作。分解落全市71.53万亩湿地管控责任;开展湿地资源摸底调查;引导和监督全市湿地保护修复工作,到2020年,每个县至少设立湿地自然保护区(湿地公园)1处以上,或设立湿地保护小区2处以上。开展湿地自然保护区、湿地公园或湿地自然保护小区摸底,到2020年,每个县至少设立湿地自然保护区(湿地公园)1处以上,或设立湿地保护小区2处以上。(责任单位:利用科)                                       

(二十四)加快推进森林公园建设引导各森林公园加大招商引资力度,推进各森林公园的基础设施建设和生态环境保护性开发建设。重点引导东兰红水河自治区级森林公园完成总规和凤山根旦自治区级森林公园的项目建设工作。(责任单位:利用科)

(二十五)加强野生动植物保护管理。进一步加大执法力度,联合公安、工商等部门开展野生动物专项执法行动,积极开展宣传活动,加大对野生动植物、自然保护区、湿地保护等法律法规的宣传力度。加强陆生野生动物疫源疫病的监测,发现问题及时上报和处置。(责任单位:利用科)

(二十六)加强林业行业安全生产。贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,建立严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,切实增强安全防范治理能力,大力提升林业安全生产整体水平,确保人民群众生命财产安全。(责任单位:产业站)

七、加大科技创新和对外开放

(二十七)加强林业科技创新。落实推进“中央引导地方科技发展专项资金项目”和“广西创新驱动发展专项(木本粮油优良品种选育与推广项目)”等核桃科技攻关项目,强化科技支撑,推动核桃产业发展。续建2018年度自治区和中央财政资金林业科技示范推广项目11个,示范带动林农科技致富。以环江县华山林场为核心园区,其它各地区为辅助园区,创建河池市林业科技示范园。建设一批杉木优良种子园,油茶、板栗和核桃优良品种采穗基地、苗木组织培养室和技术团队、苗木良种繁殖圃、优良品种丰产栽培技术示范林等,力争推动全市林业科技转化率超过55%。(责任单位:推广站、核桃局)

(二十八)扩大对外开放合作。加强林业产业项目招商引资。加强与区内外林业科研单位的交流与合作,并引进相应技术成果和推广资金,在河池建设一批林业科技新成果新技术的造林示范基地和加工利用示范企业。重点引进油茶、核桃深加工企业,加强与企业对接,加强考察调研,争取引进板栗加工企业,带动产业发展,提高农民积极性。加强林业项目贮备和申报。把今年作为全市林业项目储备年,督促引导各县(区)认真研究各级涉林利好政策,积极谋划申报林业发展项目,年内每个县(区)至少谋划和实施3个对全市固投有贡献的项目,其中5千万以上重大项目1个,5百万至5千万的项目2个。(责任单位:产业站、项目办等)

(二十九)加强生态学问传播。广泛开展各类林业宣传活动。充分利用现代资讯媒介,开展丰富多彩的林业宣传活动,积极组织开展义务植树、森林城乡创建等主题活动,营造爱绿、护绿、植绿的良好氛围,为实施金山银山工程、创建国家森林城市造势助威,引导全社会树立生态道德观、生态价值观、生态消费观等生态文明理念。加强林业典型宣传。挖掘和打造林业工作典型,大力推广先进林业工作模式,提高林业贡献率,全年在自治区级、国家级媒体发表林业资讯宣传信息50条以上,完成自治区、市委、市政府信息约稿和林业信息上报各36条以上、被采用各8条以上。(责任单位:办公室)

八、推进全面从严治党

以永远在路上的固执夯实主体责任,抓牢监督责任,强化政治担当,切实把全面从严治党引向深入。主要领导切实履行抓党建的第一责任,亲力亲为,靠前指挥,压实责任,带好班子队伍。深入组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,坚定各级林业干部的理想信念。推动巡视整改工作落实,切实抓好中央环境保护督察反馈意见、自治区党委第三巡视组反馈意见涉林问题整改落实和市委第一巡察组巡察情况反馈意见整改,用整改倒逼责任落实。认真贯彻中央八项规定精神,厉行勤俭节约,驰而不息纠正“四风”。继续加强党内监督制度建设,健全各项规章制度,夯实党建基础。抓住少数关键,深入推进作风建设,发挥好领导干部“头雁效应”,要紧盯重点工作、重点岗位、重点环节、重要节点,加强工程项目和资金管理,加大扶贫领域监督执纪问责力度,严格防范腐败风险。正确运用监督执纪“四种形态”,保持有案必查的高压态势,持续净化林业系统生态建设,推动林业各项工作落到实处。加强意识形态工作的领导和管理,强化意识形态工作的统筹、分析、重大问题的处置、阵地的管理、监督检查和队伍建设,牢牢把握林业系统意识形态话语权。(责任单位:人教科、党建办)

 


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附件2-河池市2018年林业重点工作目标任务分解表.xls

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