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河池市移民工作管理局 关于印发《2018年全市水库移民工作要点》的通知(河移发〔2018〕7号)

2018-03-28 15:26     来源:永利皇宫463登录
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各县(区)(水库)移民工作管理局:

现将《2018年全市水库移民工作要点》印发你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

河池市移民工作管理局

2018年3月28日

 

 

2018年全市水库移民工作要点

 

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40 周年和自治区成立60周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据市委、市人民政府的部署和要求,2018年全市水库移民工作的总体思路是:坚决贯彻落实党的十九大精神,坚持以习大大新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕全市脱贫攻坚大局和“六大行动”提质年活动,扎实推进水库移民各项建设事业,力争在政策落实、项目建设、岩滩处遗规划实施、库区移民脱贫攻坚、综合管理服务、库区信访维稳和自身建设等方面取得新突破,加快水库移民脱贫攻坚步伐,为实现水库移民与全市人民同步实现全面小康打下坚实基础。

一、坚持以民为本,全面落实水库移民扶持政策

1.切实抓好水库移民搬迁安置工作。全力推进龙滩、乐滩电站移民搬迁安置工程,切实抓好移民安置项目及资金清理工作,完成移民安置初验工作。做好龙滩水电站第二次调概前期工作。加快推进干捞水电站库区移民搬迁安置点征地和建房工作。配合相关部门做好全市水利基础设施建设大会战新建中小型水库移民安置规划报告审查工作。完成天峨县地质灾害处理工程和都安县里律地质灾害处理工程。

2.全面贯彻水库移民后期扶持政策。及时足额拨付各类补助资金,全年发放大中型水库移民后期扶持直补资金、岩滩库区口粮款、龙滩库区长期补助资金约2亿元,其中大中型水库移民后期扶持资金8600万元、岩滩库区移民口粮款8400万元,龙滩和宝坛电站长补资金3000万元。加强大中型水库农村移民后期扶持人口信息管理工作,做好自然减员人口动态管理和项目实施情况动态更新管理等工作。

3.积极争取各方面的政策支撑。针对当前涉农资金整合投入机制,主动汇报沟通和争取,力争在整合使用涉农资金安排年度项目计划时,争取得到政府和相关部门的支撑,将资金和项目重点向库区和移民安置区倾斜,合力推动库区和移民安置区经济社会发展,积极构建促进库区和移民安置区基础设施完善、移民持续增收、经济快速发展、社会稳定和谐的长效机制。

二、突出项目建设,不断完善库区各项基础设施

4.突出抓好水库移民新村项目建设全市水库移民新项目计划投资额度4467万元,涉及宜州、环江、南丹、天峨、东兰、巴马、都安、大化等8个县(区),争取3月底前完成项目审批工作并汇总上报自治区移民局,5月底前完成项目财政评审及招投标工作,6月份全面开工建设,12月15日前全面完成建设任务。

5.统筹推进库区各类基础设施项目建设着力推进后期扶持基金项目、基础便民项目、库区移民基金项目以及小型水库项目建设,全年计划投资12325万元。要及时开展项目审批和报备等工作,切实加大项目建设的督促检查引导工作力度,确保各类项目按照时间节点和质量要求完成建设任务。

三、加大冲刺力度,完成岩滩处遗规划扫尾工作

6.以倒计时的攻坚姿态推进基础设施项目建设。抓好历年项目变更工作,重点抓好四级路建设调价、居住环境改善项目设计变更以及未下达计划项目取消等问题的协调解决。抓好未开工项目、已开工未完工项目以及新下达计划项目建设工作,着力推进重大基础设施项目建设,开工建设巴马苗屯大桥,促进巴马淀粉厂大桥、大化弄累排涝工程等重大项目复工续建,全面完成四级公路项目建设任务。抓好项目验收,县级按完成一个验收一个、市级按分期分批的办法进行验收。

7.做好总体验收的各项准备工作。在加快推进项目建设进度,基本完成各项建设任务的前提下,着手制定迎接自治区总体验收方案,市县分别撰写规划实施总结报告,制作专题片和宣传画册,为自治区总体验收做好充分准备。

四、紧扣脱贫攻坚,加快水库移民脱贫致富步伐

8.继续实施移民收入倍增计划。加大收入倍增项目扶持力度,各县(区)收入倍增项目投入达到本县(区)面上水库移民项目资金的40%以上,用于实施水库移民村基本农田水利配套设施、生产道路、一村一品项目、集体经济项目、单户扶持项目、移民培训等,夯实库区产业发展基础。重点扶持水库移民贫困村和水库移民建档立卡贫困户,加快推进水库移民脱贫致富步伐。

9.加大移民劳动力职业技能培训。创新培训模式,改进培训方法,挖掘培训资源,丰富培训载体,根据市场需求,将培训的重点从传统的种养技术培训向实用技能和有证技能培训,让广大移民群众通过参加一次培训、掌握一门技术、受益一辈子,确保培训取得立竿见影的成效。年内依托各种职业技能院校培训移民400人次以上。

10.巩固扶贫联系点帮扶成果。继续加大对扶贫联系点大化县北景镇汉达村的帮扶力度,着力推进公共基础设施建设、村集体经济和干部职工结对帮扶工作,狠抓脱贫户和退出户的跟踪帮扶工作,制定并落实好帮扶措施,拓宽新的增长渠道,确保脱贫户和退出户有稳定的收入,努力巩固脱贫成果,涉及已脱贫34户139人,未脱贫7户28人,2018年计划脱贫4户17人。

五、强化监督管理,提高水库移民工作管理水平

11.建立健全项目管理工作机制。总结近两年项目审批权限下放后的工作情况,研究制订相关管理服务措施,进一步健全水库移民后期扶持项目管理制度,利用信息化等各种手段,完善项目计划县级审批机制,进一步规范项目前期工作、年度计划、实施管理、资金管理等工作,加强对县(区)的引导,确保项目建设规范有序开展。

12.加强项目资金的监督管理。进一步解放思想,创新工作思路,做好资金“放管服”工作,提高资金使用效益和监管水平。加强计划管理工作,完善项目计划县级审批机制,切实抓好年度资金使用计划编制实施。强化部门预算实行工作,落实实行责任,采取有效措施,保持预算收支均衡发展。进一步完善资金管理制度,细化管理程序,规范水库移民资金管理,提高绩效管理水平。加强内部控制建设,努力建成权责一致、制衡有效、运行顺畅、实行有力、管理科学的内部控制体系。

13.积极探索监督检查有效手段。督促引导金城江区做好大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估配合工作。配合自治区移民局及中介机构做好内部审计、稽察、专项检查、核查等工作。配合市委巡察组开展巡察工作。有组织、有计划对县(区)移民局资金使用管理情况进行监督检查。

六、推动事要解决,妥善处置信访维稳疑难杂症

14.抓好水库移民信访常规工作。认真做好移民群众来信来访接待和处理工作,推行网上信访模式,及时处理移民矛盾纠纷,维护库区社会和谐。强化水库移民信访维稳形势研判工作,加大信访积案和矛盾纠纷精细排查化解工作,积极开展领导干部下访接访活动,推进信访突出问题就地化解。进一步加大水库移民政策和信访法律法规宣传力度,积极引导移民群众运用政策,依法诉求。加强值班和应急管理,提高应对各种突发性和群体性事件的处置能力。

15.突出解决信访维稳重大问题。坚持稳定压倒一切和人民利益至上的双重原则,对事关大局和涉及移民群众切身利益的重大信访积案和矛盾纠纷问题,坚持做到“三到位一处理”,妥善处置龙滩电站南丹库区返迁移民安置有关问题以及天峨库区移民因生态保护区林木采伐限制的相关诉求;妥善应对宝坛电站因环保违规停产整治可能引发的补偿资金发放问题;配合相关部门妥善解决岩滩水电站外迁黎塘园艺场、三合口农场、星星农场移民职工和家属信访突出问题。

七、提高政治站位,切实加强移民干部队伍建设

16.抓好政治思想建设,打造思想过硬的干部队伍。深入学习贯彻党的十九大精神,全面领会习大大新时代中国特色社会主义思想,认真开展“不忘初心·牢记使命”主题教育活动,牢固树立“四种意识”和“四个自信”,坚定自觉地维护以习大大同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,严格遵守政治纪律和政治规矩,不断增强政治觉悟、把牢政治方向、提高政治站位,自觉用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引导实践、推动工作。

17.抓好干部队伍建设,打造素质过硬的干部队伍。加强对移民干部队伍的教育管理,把培养和提高干部队伍的综合素质作为一项长期性、基础性的工作来抓。结合移民工作实际,积极举办各种业务培训班,继续组织领导干部和业务骨干赴区外高等院校举办综合素质提升班,不断提高干部的综合素质和业务技能。不断完善选人用人工作机制,努力营造有利于优秀干部脱颖而出、健康成长的环境,树立干事创业的导向,形成移民干部队伍想干事、能干事、干成事的良好局面,为顺利完成水库移民各项工作任务提供强有力的人才支撑和组织保证。

18.抓好党风廉政建设,打造纪律过硬的干部队伍。深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的一系列决策部署和中纪委十九届二次全会精神,严格履行“两个责任”和“一岗双责”工作机制,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。要持之以恒落实中央八项规定精神,把政治纪律和政治规矩挺在最前面,坚决杜绝各种“四风”问题隐形变异、反弹回潮。

19.开展移民领域腐败和作风问题专项治理,打造作风过硬的干部队伍。精心制定专项治理工作方案,着力解决和整治主体责任落实不力问题,着力整治和解决移民部门监管责任缺失的问题,着力整治和解决形式主义,官僚主义等干部工作作风问题,着力整治和解决资金项目使用管理中违纪和贪腐问题。

20.顺应部门职责调整,打造能力过硬的干部队伍。坚持水库移民工作和易地扶贫搬迁工作统筹推进,做到两手抓、两不误。认真总结借鉴水库移民搬迁安置的成果和经验,加强对易地扶贫搬迁工作的管理、协调、监督、检查和引导,全面围绕自治区提出的易地扶贫搬迁“11337”工作思路(即:坚定一个目标、完善一项规划、构建三大机制、强化三项促进、抓好七个重点)开展工作,把易地扶贫搬迁工作作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好,抓出成效。

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