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永利皇宫463登录对自治区政协第十二届二次会议第20190021号提案的答复( 复委员提案函〔2019〕1号)

2019-08-19 10:33     来源:永利皇宫463登录
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陈健等9名委员:

你们在自治区政协十二届二次会议中提出的《关于统筹推进“东巴凤”区域一体化发展的建议》(第20190021号提案),自治区政协办公厅交由永利皇宫463登录及自治区学问和旅游厅、自治区交通运输厅、自治区大数据发展局分别办理。我市收到提案后,市政府领导高度重视,及时召集东巴凤三县及市直相关部门认真研究,现答复如下:

一、全力推进“东巴凤”区域交通一体化建设

“东巴凤”境内交通基础设施滞后是制约革命老区经济发展的主要瓶颈问题,近几年在国家和自治区大力支撑下,我市加快推进“东巴凤”区域交通基础设施项目建设,在编制“十四五”规划时,将东巴凤一体化作为一个重要内容,2018年建成了河池至百色高速公路,结束了东兰、巴马、凤山三县不通高速公路的历史;加快推进贺州至巴马、融水至河池、乐业至百色(天峨段)、南丹至天峨下老4条高速公路建设;加快推进贵州平塘经天峨、凤山、巴马至南宁,巴马经田东至凭祥高速公路前期工作,争取早日开工建设;加快巴马经凌云至田林等高速公路前期工作。落实“东巴凤”三县主体责任,加快推进旅游交通

 

环线建设,加快推进“四好农村路”建设,加快建成通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络,建成南丹吾隘至东兰、天峨至凤山(天峨段)、大化绕城线等二级公路;续建东兰经大化板升至都安大兴、凤山三门海至乐业等一批县乡联网公路。完善“东巴凤”国道、省道公路网络,推进低等级普通国省道提级改造,提高干线公路服务能力和保障水平,确保通往“东巴凤”各景区景点的道路不断完善。下一步,我市将根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于加大脱贫攻坚力度支撑革命老区开发建设的引导意见》(中办发〔2015〕64号)“重大项目向贫困老区优先布局”和“大力推进老区高等公路建设,优先布局一批铁路并设立站点”的要求,在政策、资金、项目等方面从国家、自治区层面争取支撑和倾斜,进一步改善“东巴凤”革命老区对外交通状况,增强“东巴凤”与外界各方面交流能力,完善互联互通、便捷的现代旅游综合交通体系,服务巴马长寿养生国际旅游区建设,打造红水河流域国家生态旅游基地,全力构建“东巴凤”三县“外通内联”的旅游交通网络。

二、全力推进“东巴凤”养生旅游一体化建设

“东巴凤”是世界著名的长寿“金三角”,是巴马长寿养生国际旅游区的核心区域,拥有红色旅游、民族旅游、长寿旅游和绿色旅游四大丰富的旅游资源,旅游开发市场潜力巨大。近几年来,我市全面实施《巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设三年行动计划方案(2017—2019年)》,重点推进巴马命河—水晶宫景区、百魔洞国际养生度假区、凤山世界地质公园、东兰坡豪湖国家湿地公园等重大旅游项目建设,加快建成巴马赐福湖国际长寿养生度假小镇项目。2018年巴马瑶族自治县入选国家全域旅游示范区创建名单,东兰县入选广西特色旅游名县创建名单,凤山县入选广西首批全域旅游示范区创建名单;国家级“中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛”(巴马论坛)落户巴马瑶族自治县。目前,我市已完成《巴马长寿养生国际旅游区发展规划纲要(2016—2020年)》《巴马长寿养生国际旅游区健康养生旅游规划(2016—2020年)》《广西巴马盘阳河流域养生长寿健康产业发展规划》等编制工作,按照《广西壮族自治区人民政府关于建设养老服务业综合改革实验区的意见》(桂政发〔2015〕33号)、《广西养老服务业综合改革试验区规划(2016—2020年)》空间布局要求,在东兰、巴马、凤山等县规划建设健康养老养生产业集聚区,逐步形成产业集群。下一步,我市将致力于旅游商品的研发工作,会同旅游商品研发企业共同探索“东巴凤”景区一票通的统一制作;统一“东巴凤—长寿圣地养生天堂”主题宣传口号,并将开展多种形式的对外宣传;组织巴马国际旅游区6县旅游委(局)、旅游企业赴南宁、重庆、广州等区内外客源地开展“长寿圣地·养生天堂”系列宣传促销活动;着力打造“东巴凤”长寿金三角旅游精品线路,通过成立巴马国际旅游区长寿养生旅游联盟、举办旅游专场推介会,支撑和鼓励旅游联盟推出优惠措施,重点通过旅游专列、包机、自驾游、房车游等形式,招揽游客到河池旅游,引导“东巴凤”三县做到区域内互送客源、互享旅游信息等,不断推动“东巴凤”养生旅游圈一体化发展。

三、全力推进“东巴凤”发展载体一体化建设

深圳巴马大健康合作特别试验区(以下简称“深巴试验区”)是粤桂两省区合作参与国家“一带一路”和“粤港澳大湾区”建设的重要举措,是粤桂两省区确定的扶贫协作重点项目,以巴马瑶族自治县为核心区,东兰、凤山县为拓展区,辐射带动巴马长寿养生国际旅游区其他县(区)。推进“深巴试验区”建设,对于发挥深圳技术、人才、资金和管理优势,发挥巴马长寿养生品牌优势,推动“东巴凤”区域一体化发展,培育发展大健康产业,打赢脱贫攻坚战,具有重大意义。2018年“深巴试验区”各项工作全面启动,粤桂两省区已将“合力推进深巴大健康特别试验区建设”列入《2018年粤桂扶贫协作重点工作备忘录》和《粤桂扶贫协作和区域合作工作清单重点工作》;广西壮族自治区人民政府与深圳市人民政府签署了《支撑河池市加快推进深圳巴马大健康合作特别试验区建设战略合作框架协议》;深圳、河池两市已签署了《永利皇宫463登录、巴马瑶族自治县人民政府、深圳市投资控股有限企业战略合作框架协议》。2019年4月3日,我市成立了以市委、市人民政府主要领导为组长的河池市“深巴试验区”开发建设领导小组,负责统筹协调和推进项目开发建设工作,《深巴试验区发展总体规划(2019—2030年)》和各专项规划正在加紧编制。目前,已有华大基因、拓普基因、华汉基因等70多批知名企业到巴马考察,并纷纷入驻“深巴试验区”,合作项目达56个,总投资额623.7亿元(其中,广东企业投资项目37个426.3亿元),已完成投资62.5亿元。下一步,我市将以自治区对巴马提出的“巴马长寿养生国际旅游区核心区” “全区大健康产业龙头基地”两大核心战略定位为契机,积极争取上级支撑,加快推进“深巴试验区”建设。

四、全力推进“东巴凤”公共服务一体化建设

“东巴凤”既是著名的革命老区,也是典型的“老、少、边、山、穷、库区”地区。建国后在“东巴凤”广大干部群众的共同努力下,“东巴凤”面貌发生了很大变化,但由于自然条件恶劣等原因,水利、交通、教育、学问、科技、卫生等基础设施也远远落后于广西平均水平。近几年来,“东巴凤”三县围绕坚决打赢脱贫攻坚战的要求,加大贫困村、贫困人口扶持力度,特别是加大少数民族聚居区、集中连片特困地区脱贫攻坚力度,保障贫困人口的义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、生产生活用电、社会保障等基本公共服务,推动“东巴凤”三县贫困村基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平,有效提升了“东巴凤”三县的公共服务水平。2015—2018年,“东巴凤”三县建设旅游厕所113座,占全市旅游厕所数量的31.5%;共建设咨询服务中心14个,有效完善了三县旅游咨询服务系统。巴马长寿养生国际旅游区旅游集散中心设在巴马瑶族自治县,目前已完成主体建设,正在开展设备安装工作,加快构建快进慢游的“东巴凤”旅游集散系统步伐。共建设星级汽车旅游营地3处,目前已建成巴马盘阳河SAMSUNG级汽车旅游营地,东兰和凤山县汽车营地正在加快推进实施。下一步,我市将通过整合师资力量、邀请专家授课以及拨付资金完善学习硬件设施等措施,加快河池巴马国际养生旅游学校建设,同时,扶持培训乡村旅游从业人员,提升乡村旅游从业人员的综合素质和服务水平,提高旅游服务质量。在旅游导游游览系统、停车场、旅游厕所、电子信息咨询等旅游公共服务设施项目上,继续争取国家、自治区层面给予“东巴凤”大力支撑,提高旅游公共服务质量,加快长寿养生国际旅游区的建设。

五、全力推进“东巴凤”招商引资一体化建设

近几年来,我市出台了《河池市产业大招商三年行动计划(2018—2020年)》,明确“东巴凤”三县以大健康产业列为招商引资的重点方向,以优势资源为引力,积极与国内外大健康产业领军企业对接,引进一批养老、健康、休闲等产业项目。出台了《河池市招商引资项目代办服务工作实施细则(试行)》,2018年底全市11个县(区)及市本级全部实施项目代办服务,其中,东兰县招商引资项目代办服务中心已正式成立,是广西第一个具有独立法人身份、独立编制的代办服务中心。下一步,我市将充分利用《河池市旅游资源普查报告》成果,引导、拓展和整合“东巴凤”红色学问、生态民俗、健康长寿等旅游资源,为养生旅游项目的谋划储备、开发利用及招商引资工作奠定坚实基础;充分利用《河池市重点旅游招商项目库建设规划》(第一批)成果,借助旅游宣传推介平台,对已包装策划的“东巴凤”养生旅游项目进行重点宣传推介,吸引更多有实力的企业到“东巴凤”投资建设,尽快出台新的《河池市旅游业发展奖励扶持政策》,为“东巴凤”三县更好地推动招商引资工作提供政策支撑。优化大健康产业发展营商环境,进一步优化简化行政审批,强化服务意识,切实帮助企业解决建设、生产、经营过程中存在的实际困难和问题,为推动“东巴凤”三县大健康产业发展营造良好的营商环境。

感谢您对“东巴凤”区域一体化发展的关心和支撑。

 

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2019年8月19日

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