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河池市公安局关于对河池市四届人大四次会议第51号建议的答复(复人大代表函〔2019〕2号)(分类:A)

2019-09-24 08:42     来源:河池市公安局
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刘杰代表:

您在河池市四届人大四次会议上提出的《关于严格开展建设项目交通影响评价的建议》(建议第51号)收悉,经研究,现答复如下:

我局领导高度重视,专门组织人员研究,认真查阅《建设项目交通影响评价技术标准》和《建设项目交通影响评价实施办法》等相关资料。2010年3月31日,国家住房和城乡建设部发布了《建设项目交通影响评价技术标准》,并于2010年9月1日实施。该标准规定了建设项目交通影响评价必须以城市和镇总体规划、详细规划为依据。由于此工作专业性极强,各省、自治区都是由住房和城乡建设部门负责编制本省、自治区的技术标准和实施办法。2012年,广西住房和城乡建设厅委托广西华蓝设计(集团)编制了《广西建设项目交通影响评价技术标准》,于2015年7月15日发布,自2015年8月29日起实施。南宁市住房和城乡建设局也委托广西华蓝设计(集团)有限企业编制《南宁市建设项目交通影响评价技术标准》及《南宁市建设项目交通影响评价管理办法》。因编制工作不在公安机关职责范围内,我局及时与市住房和城乡建设局共同商讨,得出如下意见:

一、关于编制《河池市建设项目交通影响评价实施办法》

议案建议结合《广西建设项目交通影响评价技术标准》,制定出台《河池市建设项目交通影响评价实施办法》。市住建局没有专业人才可编制《河池市建设项目交通影响评价实施办法》,需要向政府报告、申请立项,立项审批通过后,才能拨付专项资金委托专业企业进行编制。考虑到河池市各城区普遍狭小,目前尚无制定《河池市建设项目交通影响评价实施办法》的计划。我市于2019年8月28日制定下发了《河池市工程建设项目审批制度改革实施方案》(河政发〔2019〕21号),要求在工程审批项目流程和工程许可阶段,包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等方面都有公安交警部门参与,公安交警部门可起到对建设项目进行交通影响评价的作用。

二、关于建设项目联合审查机制

我市已建立建设项目联合审查机制,主要在三个方面从源头把好交通影响评价关。

(一)区域的控制性详细规划编制方面。在建设项目要求编制有道路交通分析专篇内容的基础上,继续坚持并落实公安等多部门联合审查制度,确保控制性详细规划编制内容符合并满足道路交通需求。

(二)单体项目的规划设计方案编制方面。在原有联合审图的基础上,以建设工程项目行政审批制度改革为契机,由住房城乡建设部门牵头,会同自然资源、公安等多个部门,联合草拟形成我市《房屋建筑和市政工程审批操作指引》,将每个项目的交通影响评价纳入建设工程项目总平图审查内容,由公安部门负责审查,对未通过交通影响评价的,不予审查通过。目前,我市《房屋建筑和市政工程审批操作指引》已通过市人民政府同意,并由住房城乡建设、公安等部门联合印发实施。

(三)单体项目的施工图设计方案编制方面。要求施工图审查机构对施工图设计文件是否符合规划设计方案、是否有交通配套设施设计内容进行严格审查,确保设计的延续性、一致性,确保设计不漏项。

三、关于联合验收机制

目前已建立联合验收机制,确保交通配套(驳接)设施按设计实施。我市《房屋建筑和市政工程竣工联合验收办法(试行)》已经市人民政府同意,并由住房城乡建设、公安等部门联合印发实施。由住房城乡建设部门牵头,公安交警等部门配合,在市政路桥工程方面,将交通标示线等道路交通工程纳入联合验收的专项内容,由公安交警部门参与并负责验收,未经验收或验收不通过的,不能交付使用;在房屋建筑特别是住宅小区工程方面,将工程应配建的停车位、道路建设、对外出口纳入规划条件核实的内容予以核验,由住房城乡建设部门参与并负责验收,未经验收或验收不通过的,不能交付使用。

四、关于长效机制建设

市住房和城乡建设局为此项工作的主要负责部门,我局已建议其加快建立建设项目交通影响评价的长效机制,对今后建设项目中控制性详细规划编制的道路交通内容适时开展评价,认真评估各单体项目建成投入使用后的交通影响评估,并结合实际,加快推进道路交通影响评价、道路交通管控等方面的建章立制工作。

非常感谢您对我市城市建设和交通规划提出的宝贵意见和建议,大家将不断持续完善建设项目的交通影响评价机制,保障我市建设项目的规划设计和施工及交通组织更加科学化,更好地服务我市广大人民群众。

 

河池市公安局

2019年9月24日

 

承办人:陈泉晓

联系电话:133xxxx8883

(公开方式:主动公开)

 

抄送:河池市人大常委会选举联络工作委员会,永利皇宫463登录

督查室,宜州区人大常委会。

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