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发文单位:永利皇宫463登录成文日期:2018年10月10日
标  题:关于印发《河池市质量技术监督局重大行政决策合法性审查制度》的通知(河质监发〔2018〕24号)
发文字号: 河质监发〔2018〕24号 发布日期:2018年10月10日

关于印发《河池市质量技术监督局重大行政决策合法性审查制度》的通知(河质监发〔2018〕24号)

2018-10-10 16:45     来源:河池市质量技术监督局
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各县工商行政管理和质量技术监督局、宜州区质量技术监督局,市局机关各科室、金城江区分局、直属各事业单位:

我局制定的《河池市质量技术监督局重大行政决策合法性审查制度》,经审议通过,现印发给你们,请认真遵照实行。

 

河池市质量技术监督局

2018年10月10日

 

 

河池市质量技术监督局

重大行政决策合法性审查制度

 

第一条 为规范重大行政决策合法性审查工作,保证行政决策科学、民主、合法,推进依法行政,建设法治质监,根据《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》、《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》和《广西壮族自治区质量技术监督局重大行政决策合法性审查制度》等有关规定,结合本局实际,制定本办法。

第二条 本局重大行政决策的合法性审查,适用本办法。

第三条 下列重大行政决策事项,应当按照本制度规定进行合法性审查:

(一)规范性文件;

(二)涉及群众切身利益的质量技术监督方面的重大政策;

(三)制定或调整本局各类总体规划、专项规划;

(四)以本局名义对外签订的合作协议;

(五)需要本局决策的其他重要事项。

法律、法规对本条第一款其他重大行政决策事项另有规定的,从其规定。

第四条 本局法制机构负责对重大行政决策进行合法性审查,出具书面审查意见;必要时,可以委托法律顾问独立承担重大行政决策合法性审查工作或予以协助。

第五条 重大行政决策承办部门(单位)在拟定决策草案的过程中,可以邀请本局法制机构的人员或承担法制工作的人员参加;必要时,可邀请政府法制机构或法律顾问参与前期有关调研、论证等工作。

第六条 重大行政决策承办部门(单位)应当在履行决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查的程序后,将重大行政决策草案提交本局党组会或局长办公会集体讨论决定。

第七条 重大行政决策承办部门(单位)应当向本局法制机构提交下列材料:

(一)重大行政决策草案文本及起草说明,涉及其他部门(单位)重要职责的,还应当提交相关部门(单位)的意见;

(二)重大行政决策的法律、法规、规章和政策依据及借鉴经验的相关资料;

(三)重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估等资料;

(四)进行合法性审查需要的其他材料。

重大行政决策承办部门(单位)对上述材料的真实性、完整性负责。

第八条 本局法制机构对于重大行政决策进行合法性审查,一般应当自受理之日起10个工作日内提出合法性审查意见。局领导对审查时间有要求的,应当在要求的时限内完成;重大行政决策因所涉及事项重大、复杂或存在较大意见分歧需要组织调研、协调、论证的,可适当延长合法性审查期限,延长期限由本局法制机构与重大行政决策承办部门(单位)沟通确定。

第九条 本局法制机构在合法性审查过程中认为需要重大行政决策承办部门(单位)补充材料的,可直接要求重大行政决策承办部门(单位)及时提供。

重大决策承办部门(单位)向本局法制机构补充材料的时间,不计入合法性审查时限。

第十条 重大行政决策合法性审查的主要内容包括:

(一)是否违反法律、法规、规章及有关规定;

(二)是否超越本局的法定权限;

(三)是否违反重大行政决策法定程序;

(四)其他需要审查的合法性问题。

第十一条 本局法制机构进行合法性审查,可根据实际需要采取下列方式:

(一)书面审查;

(二)必要的调查研究或考察;

(三)与重大决策承办部门(单位)和有关单位沟通、协商;

(四)召开座谈会、听证会、协调会、发书面征求意见函等形式听取有关方面意见;

(五)组织有关专家或法律顾问咨询论证;

(六)由法律顾问作为第三方独立出具法律意见。

第十二条 本局法制机构完成合法性审查工作后,应当按照下列类别出具合法性审查意见:

(一)无违法问题,属本局法定职权范围、决策程序已依法履行、决策内容符合有关法律、法规、规章及政策规定的,明确提出审查合法意见;

(二)不属本局法定职权范围的,建议不作决策或按照规定提请有权机关进行决策、依法授权后决策;

(三)未履行法定程序或履行程序不符合规定的,建议履行相关程序后决策;

(四)内容不符合相关法律、法规、规章及政策规定或存在法律风险的,建议修改完善。

第十三条 重大行政决策承办部门(单位)认为本局法制机构出具的重大行政决策合法性审查意见书有不当之处的,可以在接到重大行政决策合法性审查意见书3个工作日内向本局法制机构提出书面异议,局法制机构应当将异议报局分管领导,局分管领导决定是否重新启动重大行政决策合法性审查程序。

第十四条 重大行政决策事项未经合法性审查,或经审查不合法的,不得提交本局党组会或局长办公会集体讨论。

第十五条 对涉密的重大行政决策,参与合法性审查的工作人员,应当严格遵守保密规定,不得泄露有关内容。

第十六条 对应当进行合法性审查的重大行政决策事项,未经合法性审查或经审查不合法作出行政决策,导致决策错误的,依法追究行政决策过错责任。

第十七条 本制度自印发之日起施行。

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