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发文单位:永利皇宫463登录成文日期:2019年12月18日
标  题:河池市工业和信息化局 永利皇宫463.com关于印发河池市建立重点工业企业专项转贷资金机制工作方案的通知(河工信字〔2019〕86号)
发文字号: 河工信字〔2019〕86号 发布日期:2019年12月18日

河池市工业和信息化局 永利皇宫463.com关于印发河池市建立重点工业企业专项转贷资金机制工作方案的通知(河工信字〔2019〕86号)

2019-12-18 09:02     来源:永利皇宫463.com
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各县(区)人民政府,市直和驻河池中直区直各有关单位:

根据《广西壮族自治区工业和信息化厅  广西壮族自治区财政厅  广西壮族自治区地方金融监管局关于印发建立重点工业企业专项转贷资金机制实施方案的通知》(桂工信投资〔2019〕244号)要求,为建立河池市重点工业企业专项转贷资金机制,帮助企业解决“过桥资金”难题,促进全市工业经济平稳健康发展,经市人民政府同意,现将《河池市建立重点工业企业专项转贷资金机制工作方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻实行。

 

河池市工业和信息化局         永利皇宫463.com

2019年12月18日

 

 

河池市建立重点工业企业专项转贷资金机制

工作方案

 

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会  广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》(桂发〔2018〕11号)精神,根据《广西壮族自治区财政厅  广西壮族自治区金融工作办公室关于鼓励建立广西重点工业企业专项转贷资金机制的引导意见》(桂财金〔2018〕65号)和《广西壮族自治区工业和信息化厅  广西壮族自治区财政厅  广西壮族自治区地方金融监管局关于印发建立重点工业企业专项转贷资金机制实施方案的通知》(桂工信投资〔2019〕244号)要求,建立河池市重点工业企业专项转贷资金机制,帮助企业解决“过桥资金”难题,促进全市工业经济平稳健康发展,特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,认真落实金融服务实体经济、促进民营企业和中小企业发展的决策部署,加强财政金融联动,深化政银企合作,以防范风险为前提,以提高重点工业企业和小微企业活力、竞争力和可持续发展能力为中心,按照政府支撑、市场运作、依法合规、属地管理、风险可控的原则,建立河池市本级重点工业企业转贷机制,并积极推进县(区)重点工业企业转贷机制建立,力争2019年全市11个县(区)设立运营重点工业企业转贷资金,有效缓解工业企业续贷资金周转压力,促进工业企业持续健康发展,为我市工业高质量发展提供有力支撑。

二、主要任务

(一)建立协调机制。

建立河池市推进重点工业企业专项转贷工作协调机制,市工业和信息化局、市财政局、人民银行河池市中心支行、河池银保监分局等部门为成员单位,负责统筹协调全市重点工业企业专项转贷工作。各县(区)人民政府要组织工信、财政、金融工作、人民银行、银监等部门建立相应的工作协调机制,具体负责本辖区重点工业企业专项转贷资金(以下简称“转贷资金”)设立、运营、监管等工作。工信部门负责牵头建立本地区转贷资金机制,引导运作机构开展工作。财政部门负责转贷资金的预算安排和资金监管,落实以奖代补激励政策。金融工作部门、银监部门和人民银行负责引导辖区银行业金融机构支撑转贷机制有效运转。各部门统一思想,加强协作,形成合力,确保转贷资金加快设立、顺利运营。

(二)规范运作方式。

转贷资金专项用于对符合银行信贷条件、贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的我市重点工业企业和小微企业按期还贷、续贷提供短期资金。转贷资金在管理和使用上应实行政府引导、市场化运作的方式,遵循“有偿使用、封闭运行、确保安全”的原则。由市工业和信息化局牵头负责,会同市财政局、运作机构和合作银行共同制定《河池市重点工业企业专项转贷资金暂行管理办法》。

(三)明确实施主体。

按照市场化运作要求,市人民政府授权河池市小微企业融资担保有限责任企业作为河池市转贷资金的管理运作机构,各县(区)人民政府也可授权河池市小微企业融资担保有限责任企业作为转贷资金的管理运作机构,在政策框架下自主经营,保本微利。运作机构在授权范围内具体负责转贷资金的日常管理和核算;在合作银行开设转贷资金专户,建立、完善并严格实行相关工作流程,做好风险防控工作;受理企业转贷申请,对企业申请材料进行审验;与合作银行签订转贷资金业务合作协议,协调合作银行办理转贷续贷具体业务;负责转贷资金回收,并及时将核销的借款追偿所得归还转贷资金;接受有关管理部门的监督和引导,定期向有关部门报送转贷资金业务开展情况。市工业和信息化局、市财政局为转贷资金运作机构的监管部门,对运作机构参照金融机构有关管理规定,严格实行机构、业务和高管人员资质准入管理;各县(区)人民政府也要指定监管部门,负责县级转贷资金的监管。

(四)落实设立资金。

2019年河池市本级安排专项资金2000万元建立首期转贷资金;各县(区)人民政府必须根据自治区、市建立重点工业企业专项转贷资金机制的要求,在2019年底前安排专项资金建立首期转贷资金。授权河池市小微企业融资担保有限责任企业统一管理运作。每年根据转贷资金使用、企业需求情况以及财力状况,采取滚动支撑的方式,逐步增加资金的规模,满足当地重点工业企业和小微企业的融资需求。

(五)完善服务流程。

转贷资金原则上采用封闭模式运转,按照“企业申请、机构审查、银行承诺、转贷续贷”的基本程序,建立完善转贷资金服务流程。

(六)加强风险防控。

运作机构应建立和完善企业预警制度,并对转贷资金实行全程跟踪管理,建立必要的转贷风险变化情况,为是否使用转贷资金提供依据,有效防范资金风险。运作机构可建立转贷资金风险准备金制度,将收取企业手续费、未按期偿还转贷资金违约金和合作银行支付的违约金归集,用于建立风险准备金。合作银行制定并严格实行本行转贷资金业务流程和风险控制措施,确保按时续贷,保证转贷资金安全。工信、财政、金融工作等部门负责对转贷资金的运作、使用的监督管理,规范资金运作,防范风险,防止企业贷款风险向财政风险转移。河池银保监分局负责对银行业金融机构的监管,守住不发生区域性系统性风险底线,合理把握合作银行转贷的监管尺度。

三、工作步骤

(一)做好组织筹备。

建立河池市重点工业企业专项转贷工作领导小组,由分管工业副市长担任总召集人,统筹协调转贷应急工作。各县(区)也要建立推进重点工业企业专项转贷工作协调机制,分管工业副县(区)长担任召集人,统筹协调转贷工作。各县(区)要组织工业企业专项转贷资金调研,学习先进经验做法,并结合实际情况,研究编制本辖区建立健全重点工业企业专项转贷资金工作方案,细化目标任务,落实工作责任,明确时间节点,切实推进各项工作。

(二)分级设立组建。

市人民政府明确转贷资金运作机制,落实筹措转贷资金,确定管理运作机构,选择业务合作银行,并出台相关转贷资金管理办法及配套激励政策,设立组建市本级重点工业企业专项转贷资金。各县(区)人民政府也应明确转贷资金运作机制,落实筹措转贷资金,确定管理运作机构,选择业务合作银行,并出台相关转贷资金管理办法及配套激励政策,设立组建本辖区重点工业企业专项转贷资金,为工业企业提供转贷服务,缓解工业企业融资困难。

(三)不断运行完善。

各县(区)要在总结先进地区及有关单位工作经验基础上,通过创新和理顺转贷合作机制、多渠道筹集资金、调整完善监管措施等政策举措,提高合作银行等金融机构参与转贷资金业务的积极性和操作性,切实提升转贷资金使用的精确性和效率性。

四、工作要求

(一)加强组织领导。

重点工业企业专项转贷工作涉及面广、工作难度大,各级各部门要高度重视,加强组织领导,统一思想,提高认识,把这项工作摆上重要议事日程,各县(区)人民政府主要领导要亲自督促,分管负责领导具体抓落实,要制定工作方案,建立健全工作机制,确保每个环节工作有人管有人抓,抓出成效,一抓到底。

(二)狠抓工作落实。

各县(区)要根据自治区整体工作部署,组织有关部门有序推进本地区转贷资金设立、运作、监管、评价等工作。要及时了解工作进展情况,梳理存在困难和问题事项,针对性研究提出解决问题的举措和意见,督促有关部门跟踪落实,明确工作内容和完成时限,确保各项工作有序推进。

(三)严格规范管理。

转贷资金要严格遵守相关法律法规和政策制度,切实做到周密部署、有序规划、科学决策、规范实施。各地要规范资金管理,严格审核转贷项目,加强监督检查,防范风险,保证资金安全和政策实施效果。重点工业企业专项转贷项目通过网站、媒体等公开,实行阳光化运作,依法充分披露重要信息,接受社会各方监督和约束。

(四)强化宣传引导。

各部门、各县(区)要充分利用广播、电视、报刊、互联网等现代信息传播手段,积极开展形式多样的转贷政策措施宣传和解读活动,及时了解企业意愿,扩大企业知晓度,努力形成社会各方关注、参与和支撑的浓厚氛围。

(五)加强信息报送。

各县(区)要统一部署本辖区内转贷资金阶段汇报及年度总结工作,要组织工信、财政、金融工作等部门将本地区转贷资金设立进展情况、资金运作的使用管理、工作成效(含扶持企业户数、转贷累计发生额、资金周转率)、风险状况以及其他需要报告的情况,于季度终了后5日内报送市工业和信息化局、财政局。市工业和信息化局、财政局汇总形成河池市转贷资金阶段汇报及年度总结工作,于季度终了后10日内报送自治区工业和信息化厅、财政厅、地方金融监管局。

政策解读:/xxgk/bmxx/20191218-2352140.shtml

公开方式:主动公开


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关于印发河池市建立重点工业企业专项转贷资金机制工作方案的通知.doc

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