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发文单位:永利皇宫463登录成文日期:2019年04月03日
标  题:永利皇宫463登录办公室关于印发河池市大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战实施方案的通知(河政办电〔2019〕28号)
发文字号: 其他〔2019〕9号 发布日期:2019年04月22日

永利皇宫463登录办公室关于印发河池市大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战实施方案的通知(河政办电〔2019〕28号)

2019-04-22 08:11     来源:永利皇宫463登录
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各县(区)人民政府,市直各有关单位:

《河池市大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

永利皇宫463登录办公室

2019年4月3日

(公开方式:主动公开)

河池市大石山区农村饮水

安全巩固提升工程建设大会战实施方案

 

根据《自治区人民政府办公厅关于开展广西大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战的通知》(桂政办电〔2018〕338号)和《自治区水利厅关于做好大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战工作的通知》(桂水农水〔2019〕3号)文件要求,为进一步强化工作措施,确保我市大会战目标任务全面按时完成,特制定本实施方案。

一、总体目标

围绕脱贫攻坚、全面建成小康社会的总目标,立足巩固农村饮水安全建设成果,着力解决我市大石山区农村饮水安全问题,进一步提高我市大石山区群众饮水安全保障水平,通过大石山区农村饮水安全巩固提升饮水工程建设大会战,全面解决我市列入《广西大石山区农村饮水安全巩固提升工程专项规划(2018–2020年)》饮水“不安全”及困难群众饮水问题。

二、建设内容和项目安排

(一)实施范围

本次大会战项目涉及全市11个县(区)所有乡(镇)、村屯。

(二)主要工作任务

通过新建家庭水柜、改造家庭水柜、新建集中供水工程(集中水柜)、改造集中供水工程等方式,全面解决我市42.673万人的饮水安全问题,项目总投资14.891亿元。

1.新建家庭水柜14830处,受益人口7.1368万人;改造家庭水柜(包括水柜渗漏改造、配套沉砂池、增加水柜容积、配套增压泵、改造集雨场等)8164处,并对其他无净化消毒设备的家庭水柜全面配套净化消毒设备,水柜无盖板的全部要求加盖板,受益人口7.0664万人。

2.新建集中供水工程1255处,受益人口20.0779万人(含集中水柜工程209处,受益人口7.9939万人);改造已建成集中供水工程557处,并对其他未配套入户水表的已建成集中供水工程全面配备入户水表,受益人口8.3919万人。同时完善配套水质净化、消毒设施、局部管网、入户管网等附属设施。

3.成立指挥机构,推进大会战各项工作。编制县级实施方案,建立健全管理维护长效机制,确保大会战项目按期建成发挥效用。

(三)时间安排

建设大会战时间为2018年11月至2019年年底。

三、保障措施及工作重点

(一)成立指挥机构,切实加强领导。根据桂政办电〔2018〕338号及桂水农水〔2019〕3号要求,市级成立河池市大石山区农村饮水安全巩固提升饮水工程建设大会战指挥部,统一指挥、组织、协调大会战各项工作。各县(区)要相应成立大会战指挥部,负责安排和组织协调大会战各项具体工作,形成分级管理、部门协调配合、上下良性互动的高效工作机制。

(二)明确责任分工,落实工作责任制。各级各部门要分工明确,各司其职,各负其责,合力做好大会战各项工作。各县(区)人民政府是大会战实施的责任主体,负责组织实施大会战项目,防止家庭水柜指标一户多占、违法(规)侵占,项目建设资金被挪用和截留等问题;水利部门是大会战的牵头实施部门,要统筹做好大会战各项工作,负责对项目建设进行技术引导、监督、核查;发展改革部门要做好各部门沟通协调工作;财政部门要做好财政资金的筹集、下达、管理和检查,确保项目资金足额及时到位;生态环境部门要做好饮用水水源地保护工作;卫生健康部门要做好供水水质卫生监测和水质消毒技术引导工作;扶贫部门要将大会战纳入脱贫攻坚工作统筹推进,并动员社会力量积极参与大会战,鼓励引导社会捐赠;自然资源部门要配合做好大会战范围内的找水打井工作;应急管理部门要做好项目实施过程中现场施工安全、工程质量等环节的安全引导、监督、检查工作;纪检监察部门加强对项目建设过程中的监督、检查,严厉查处项目建设过程中出现的家庭水柜指标一户多占、违法(规)侵占、项目建设资金被挪用和截留等违纪违法行为。

(三)加强资金筹措和管理。我市大会战工程建设总投资14.891亿元,占自治区大会战总投资的60%,是全区大会战的主战场,其中新建家庭水柜工程投资9.0041亿元、改造家庭水柜工程投资3.054亿元、新建集中供水工程(含集中水柜工程)2.1232亿元、改造集中供水工程投资0.7099亿元。任务重,时间紧,各县(区)要切实履行好建设和筹措资金的主体责任,不等不靠,通过加大地方财政资金投入、整合财政涉农资金、争取地方债券、优化融资模式吸引社会和民营资金等方式多渠道筹措建设资金,各县(区)要落实县级农村饮水工程维修养护经费用于农村饮水工程运行维护,保障工程长效运行。各级各部门要切实加强项目和资金管理。对于明确用于大会战建设的资金要确保专款专用,要严肃财经纪律,严禁任何单位和个人以任何形式挤占、挪用和截留大会战资金,一经发现依法依规严肃处理。要将大会战建设项目纳入县级脱贫攻坚项目库,优先统筹落实工程建设资金,优先组织实施,保质、保量按时完成建设任务。

(四)加强项目前期工作。各县(区)要做好项目前期准备工作,制定项目建设标准,集中式供水工程要按照农村饮水安全工程建设标准进行实施,供水水质、供水量、用水方便程度、供水保证率要满足农村饮水安全评价标准,工程各种构筑物和输配水管网建设应符合相关技术标准要求。家庭水柜工程可按照《大石山区小微型人饮工程技术导则》实施,县级水利部门要及时组织完成设计图,完善家庭水柜设计(包括主体及附属设施),对改造家庭水柜要全面配套净化、消毒设施,无盖水柜要全部加盖,要加强新工艺、新材料、新设备的推广使用,全面提升供水水质。

(五)加快工程建设进度。各县(区)要结合实际制定项目建设计划,明确建设主体和建设程序,特别是新建家庭水柜,指标的认定、发放均要明确,要保持高位推进态势,采取针对性措施,实行倒逼工作机制,全面加快工程建设进度。积极发动群众参与工程建设,发挥受益群众的积极性、主动性、监督性,对于群众提出的意见建议要及时核实,认真处理。

(六)强化项目管理。一是要编制大会战实施方案,严格按照实施方案实施项目,采取挂图作战,动态管理,建立项目台帐,实行清单式管理,倒排工期,滚动销号,做到建成一处、验收一处、销号一处,确保2019年11月30日前全面完成建设任务,12月底完成市级核查自治区级评估。二是要认真履行职责,强化质量监督检查,实行工程质量终身负责制,切实保障工程质量。在项目实施过程中,工程设计(实施)方案有变更的,要按规定及时履行变更手续;家庭水柜工程建设实施过程中如需调整,须由原受益群众代表签字确认后报县级主管部门批准。各县(区)按任务分解表(详见附件),明确实施的项目,于2019年4月15日前报市大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战领导小组办公室(以下简称“市大会战办”),设在市水利局。三是务必高度重视项目施工安全。各级各部门切实落实项目安全生产责任制,加强对施工人员的安全教育,做好施工现场安全检查,对检查中发现的安全隐患要马上停工整改,及时消除隐患,要按照项目施工安全条例,在施工现场明显处设立安全警示牌、施工界线等,施工人员做好安全防护措施,坚决杜绝安全事故的发生。

(七)建立督查和问责机制。市大会战领导小组将定期或不定期地深入项目建设现场进行督查,及时发现和解决存在的问题。各县(区)也要加强对项目进行自查,发现问题及时整改。对工作拖拉、弄虚作假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单位和个人进行全市通报,情节严重的按有关规定进行问责。市大会战领导小组将于12月初根据县级提供的自查情况,组织项目核查组对各县(区)项目建设完成情况进行核查;12月中旬,自治区水利厅将对各地项目完成情况进行评估。

(八)项目验收。项目建成后,要按现行农村饮水安全工程验收规定进行验收,同时对项目建设完成情况进行县级自查,并将书面自查报告报市大会战办,市大会战领导小组将根据各县(区)自查情况组织对县级进行项目核查,对核查过程中发现的问题,各县(区)要限时完成整改,确保按时完成建设任务。

(九)建立健全长效运行管护机制。各县(区)要制定运行管理方案,明确工程管理主体,加大管护经费投入。积极推进农村饮水工程产权制度改革,通过确权颁证等方式,明晰工程的所有权、经营权和管理权。积极创新运行管理模式,引入市场机制,引导社会资金和民营资本等参与农村饮水工程建设和运行管理。要全面落实“三个责任”即政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任。健全完善运行管理“三项制度”,即县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费。家庭水柜由受益家庭自主管理,集中供水工程(含集中水柜)由受益村屯用水户协会、村民委员会或乡镇水利管理单位负责运行管护,要求落实专人负责,定期对管护人员进行业务培训,提高业务能力水平,确保工程可靠运行。要支撑鼓励社会力量参与农村饮水工程运行维护管理,保障饮水工程持续、高效运行。

(十)加强宣传及信息报送。各县(区)要通过当地媒体、报刊、门户网站等多种形式加强对农村饮水安全巩固提升工程建设大会战的宣传力度,让群众可以从各方面了解农村饮水安全巩固提升工程建设大会战的重大决策部署,吸引社会力量参与到项目建设中来,同时也让广大人民群众进一步加深对农村饮水安全巩固提升工程的了解。

大会战进展情况实行月报制,各县(区)要指定专人负责信息报送工作,要求每月30日前将本地大会战建设情况报送市大会战办,市大会战办将根据项目进展情况不定期通报项目进展情况、存在问题等,对进度严重滞后的县(区)要约谈通报。

 

附件:河池市大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战项目安排表

附件

河池市大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战项目安排表

序号

县(区)

受益

总人口

家庭水柜工程

集中式供水工程

工程总投资

新建工程处数

新建工程受益人口

改造工程处数

改造工程受益人口

新建工程处数

新建受益人口

改造工程处数

改造工程受益人口

集中供水工程

集中水柜工程

集中供水受益人口

集中水柜受益人口

万元

河池市

426730

14830

71368

8164

70664

1046

209

120840

79939

557

83919

148912

1

金城江区

11325

82

376

174

7277

19

3

3093

370

2

209

1463

2

宜州区

35178

209

921

225

3693

89

35

14107

7199

55

9258

5281

3

罗城仫佬族自治县

14313

144

692

25

1742

79

0

11879

0

0

0

2546

4

环江毛南族自治县

20026

0

0

0

0

20

0

1678

0

130

18348

1565

5

南丹县

17910

249

1480

263

3967

35

0

8383

0

23

4080

4672

6

天峨县

49940

171

780

3159

32458

39

45

5368

5852

46

5482

8008

7

东兰县

19971

1917

8952

116

595

115

0

7763

0

28

2661

14214

8

巴马瑶族自治县

13054

924

4356

220

1560

30

0

7138

0

0

0

7798

9

凤山县

50594

1205

5426

1351

6602

114

0

19189

0

135

19377

18759

10

都安瑶族自治县

101850

4589

22334

2631

12770

506

0

42242

0

138

24504

42977

11

大化瑶族自治县

92569

5340

26051

0

0

0

126

0

66518

0

0

41629

 

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