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发文单位:永利皇宫463登录成文日期:2019年07月15日
标  题:永利皇宫463登录办公室关于印发《河池市贯彻落实〈自治区完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见〉重点工作分工方案》的通知(河政办电〔2019〕41号)
发文字号: 其他〔2019〕15号 发布日期:2019年08月05日

永利皇宫463登录办公室关于印发《河池市贯彻落实〈自治区完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见〉重点工作分工方案》的通知(河政办电〔2019〕41号)

2019-08-05 13:51     来源:永利皇宫463登录
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各县(区)人民政府,市直和驻河池中直区直各有关单位:

《河池市贯彻落实〈自治区完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见〉重点工作分工方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

永利皇宫463登录办公室

2019年7月15日

(公开方式:主动公开)

河池市贯彻落实《自治区完善促进消费体制机制进一步激发

居民消费潜力的实施意见》重点工作分工方案

 

项目

内容

主要任务

牵头

单位

主要配合单位

一、进一步放宽服务消费领域市场准入

(一)旅游领域

1.继续打造巴马长寿养生等重点旅游品牌,抓好巴马国际旅游区建设,推动单一的景区观光游向融合大健康的康养旅游转变,全面完成巴马国旅区基础设施三年行动计划项目建设;继续鼓励创建旅游示范试点,全面提高我市旅游产品品质

2.加大旅游宣传推介力度,推进粤桂旅游扶贫协作,在深圳市组织开展旅游宣传推介暨旅游招商专题活动,提高河池旅游的知名度和影响力,吸引更多游客到河池康养旅游

3.加强与国际旅游组织的合作,办好第三届中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛(巴马论坛)

4.实施深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划,发挥乡村旅游对脱贫攻坚的带动作用,增强东巴凤红色旅游景区的教育功能和脱贫富民功能

5.加快推进东巴凤三县旅游交通环线建设,加快推进“四好农村路”建设,建成景区外通内联、安全便捷的交通运输网络

市学问广电体育和旅游局

市发展改革委、财政局、交通运输局、农业农村局、扶贫办、商务局

(二)学问领域

1.降低市场准入门槛,加大学问市场主体培育力度。一是鼓励条件成熟的上网服务场所全面推进转型升级工作,对申请转型升级的场所取消总量限制,降低准入门槛;二是鼓励互联网上网服务场所多业态经营,由原来的单体网吧转变为“网吧+X”的网咖模式

2.大力发展学问产业。一是加快河池市学问产业发展,鼓励社会资本投资学问产业,放宽学问产业项目的准入标准,解决我市学问旅游产业发展内生动力不足问题;二是积极发展巴马健康养老服务集聚区、宜州刘三姐故乡风情旅游区、环江木论喀斯特生态旅游区等一批具有河池本地特色的生态健康旅游学问产品和产业示范基地。组织做好我市申报国家级、自治区级学问产业示范基地工作

3.推动数字学问产业发展。落实国家有关产业支撑政策,研究制定促进我市数字学问产业发展的政策措施,推动数字学问产业创新发展,打造河池数字经济产业

4.打造展馆经济。推动全市博物馆、纪念馆免费开放,大力加强文博创意产品,文物复制品、非遗创意产品以及传统手工技艺产品的开发力度,促进学问消费的繁荣和学问旅游市场的发展

5.完善公共学问服务体系,打造河池特色民族学问品牌。繁荣群众学问体育活动,丰富人民精神生活。推进“学问+”行动计划,促进学问与相关产业的融合发展。新建村级公共服务中心79个,完成农家书屋补充更新1233个

 

市学问广电体育和旅游局

市委宣传部、网信办,市大数据发展局、发展改革委、财政局、市场监管局

(三)体育领域

1.发展现代体育产业。一是加强体育赛事服务管理。组织相关人员参加国家、自治区的学习培训,提高业务常识。二是配合做好全区体育运动员的输送工作,引导和培育青少年健康运动的发展壮大

2.加快推进我市体育基础设施项目建设

3.鼓励社会力量组织承办体育赛事,开展大型体育赛事活动;配合做好广西青少年年度锦标赛、广西第十四届全区运动会等赛事的报名和参赛工作;积极创建全民运动健身模范市(县)

市学问广电体育和旅游局

市财政局、发展改革委

(四)健康领域

1.落实国家新型健康服务机构准入标准和监管办法,实行“一事通办”审批事项清单,进一步压缩审批时间

2.推进县乡医疗一体化建设,到2020年全市基本实现远程医疗服务县乡全覆盖

3.推进“互联网+”医疗保障结算服务,确保我市每个县(区)至少有两家以上跨省异地就医定点医疗机构

4.推进实施县级综合医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、乡镇卫生院等63个项目建设,确保年底前全部投入使用;完善分级诊疗制度,80%的乡镇卫生院参与医联体建设。传承发展中医药、民族医药事业。提升计划生育和妇幼健康服务水平

 

市卫生健康委

市发展改革委、人力资源社会保障局、医疗保障局、市场监管局

(五)养老领域

1.按照规定取消养老机构设立许可,依法做好登记和备案管理;建立养老机构分类管理制度

2.加快推进深圳?巴马大健康合作特别试验区项目,围绕健康食品、健康服务、健康科技三个核心业态,发展天然饮用水、长寿食品、健康医养、精品体育、会议会展、生物科技、特色医药等七大产业,把巴马建设成为辐射“一带一路”,服务泛珠三角、粤港澳大湾区和东盟乃至全球的大健康产业首善基地

市民政局、发展改革委

市卫生健康委、医疗保障局、商务局、市场监管局

(六)家政领域

1.做好家政就业信息宣传,利用公众号、电台等媒体,多方面、全方位、多层次发布相关家政就业信息

2.加强城乡公共就业服务平台建设,为家政服务从业人员免费提供政策咨询、就业信息和职业引导,完善商业保险、法律援助等保障机制,切实维护家政服务人员合法权益

3.加强职业技能培训、经营管理和专业人才培养

市人力资源社会保障局

市发展改革委、商务局、市场监管局,河池银保监分局

(七)教育培训领域

1.大力发展普惠性学前教育,引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构,创建多元普惠幼儿园60所,新增园位6000个以上。推进义务教育均衡发展,宜州、罗城、巴马、都安通过国家评估认定。推进普及高中阶段教育,改扩建河池高级中学等7所普通高中,新增普通高中学位3000个

2.支撑社会力量举办满足多样化教育需求、有利于个体身心全面健康发展的教育培训机构,开发研学旅行、实践营地、特色课程等教育服务产品

3.实施中等职业学校布局调整和专业结构优化,改善市职业教育中心等10所学校办学条件,新增中等职业教育学位500个

4.促进校外培训机构规范发展,探索校外机构或社会培训机构与中小学合作开展校内课后服务

市教育局

市发展改革委,各县(区)人民政府

二、完善促进实物消费结构升级的政策体系

(八)大力

发展住房租赁市场

1.深入推进户籍制度改革。进一步降低落户门槛,向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住1年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜,确保做到应落尽落。推动“互联网+户政业务”创新,拓展便民渠道,进一步提高群众满意度

2.推动居住证制度全覆盖。进一步完善教育、卫计、社会保障、就业、住房等基本公共服务配套政策,推进城镇常住人口基本公共服务均等化,推动居住证制度全覆盖,确保流动人口充分享受“市民化”“均等化”待遇

3.拓宽保障对象范围。引导各类符合条件的新市民通过享受政府提供的公共租赁住房解决住房问题。推行政府购买公租房运营管理服务试点工作。2019年,全市计划开工建设棚户区改造建设4811套,包括城市棚户区住房改造开工任务3855套(含2018年自治区新增城市棚户区住房改造开工任务1556套),自治区新增城市棚户区住房改造开工任务956套

市住房城乡建设局

市公安局、教育局、卫生健康委、人力资源社会保障局,各县(区)人民政府

(九)促进汽车消费优化升级

1.全面取消二手车限迁政策,营造二手车自由流通的市场环境

2.加强对报废汽车回收拆解行业监管,推进报废汽车回收拆解行业加快改造提升,实现报废汽车资源的循环利用

3.组织汽车销售企业开展节日促销活动,进一步挖掘汽车消费需求和潜力

 

市商务局

市公安局交警支队、市场监管局、城市管理执法局、生态环境局、税务局

(十)发展壮大绿色消费

1.鼓励引导流通企业积极参与绿色商场申报工作,推动绿色流通发展

2.落实新能源汽车车辆购置税优惠政策

3.开展各类节能型家电下乡活动,落实相关补贴政策

市商务局

市市场监管局、发展改革委、生态环境局、税务局、财政局

(十一)进一步扩大和升级消费信息

1.加快推进信息基础设施建设。扩大4G(第四代移动通信技术)网络覆盖深度,全面推动广电光缆基础设施建设。全面提升IPv6(互联网协议第6版)网络基础能力,实施LTE(长期演进)网络端到端改造,加快实施固定网络基础设施IPv6改造

2.推进国家5G(第五代移动通信技术)规模组网建设及应用示范工程项目,开展5G网络建设、规模组网技术测试和应用研究。推动县(区)开展5G网络重点覆盖,在城区范围形成核心区域连续覆盖

3.推进一体化基础支撑体系建设。加快河池政务云计算中心建设,整合、接入和汇聚全市各部门现有数据中心资源,推动市、县两级数据中心互联,推进政务数据灾备中心建设,完善全市统一政务网络,加快形成“1+N+11”的政务云服务体系

4.推进数字城市建设。深化与浪潮集团在信息化建设方面的合作,充分发挥浪潮集团的技术、资源、人才等优势,整合各类便民服务、综合治理等要素,建设“爱河池”网及APP,分级分类推进我市新型智慧城市建设,加强物联网、北斗导航等技术在城市管理中的应用,加快城市基础设施数字化升级改造

市工业和信息化局、大数据发展局

 

 

市科技局、发展改革委、学问广电体育和旅游局

(十二)推动传统商贸创新发展

1.重点打造商贸流通项目建设,推进河池市城区万达广场、红星美凯龙等项目建设,打造高品质城市消费商圈

2.大力推进“互联网+流通”。支撑企业发展电子商务业务,提升线上线下运营效率,促进流通创新发展,围绕有色金属、茧丝绸等产业,围绕河池名特优产品,推动建立大宗商品现货市场电子商务交易平台

3.丰富节庆促销活动,扩大商品消费,利用节假日消费集中的特点,积极组织融商旅文等为一体的大型购物节、促销节等综合性活动,鼓励支撑住餐企业开展优惠让利促销活动

市商务局

市发展改革委、住房城乡建设局、邮政管理局、税务局、工业和信息化局

三、加快推进重点领域产品和服务标准建设

(十三)加强消费产品和服务标准制定与实行

1.加强质量基础设施建设和应用,重点针对新业态、新消费以及服务消费开展质量提升行动

2.以创建国家、自治区服务业综合改革试点为契机,重点在政务服务、幼儿养育教育服务、医疗卫生服务、养生养老服务、社会救助服务、文体服务、美丽乡村等方面,选择2个以上服务业探索开展服务标准准入制试点,探索建立标准分类实施监督机制

3.实行体育、旅游、家政、养老等服务消费领域和以信息技术为支撑的消费新业态新模式的国家标准,加快完善相关配套政策措施,力争在政务公开、社会治理、公共服务、特色小镇等领域参与制定国家、行业及广西地方标准1项以上,进一步加强我市服务标准体系建设,夯实质量发展基础

 

市市场监管局

市发展改革委、商务局

(十四)打造有影响力的河池品牌

1.结合河池市荣获“世界长寿市”称号的契机,依托河池长寿学问氛围,结合现有特色产业和品牌企业优势,重点发展和提升长寿食品、健康养生、饮用水等领域的商标品牌,争创国际国内知名品牌,使我市的“长寿”品牌不断得到拓展和提升

2.深入实施品牌战略,围绕我市打造五大百亿工业产业,重点发展有色金属、电力、制糖、建材、包装饮用水(矿泉水)、特色酒业、茧丝绸等特色优势行业产品,积极打造地理标志保护产品特色产业,力争全市每个县(区)拥有1个以上地理标志保护产品。加强河池特色品牌培育,打响河池“国际长寿养生健康饮用水”“中国优质茧丝绸”等地域品牌

3.结合我市现代特色农业产业特点,重点培育扶持核桃、“三特”水果、油茶、糖料蔗、桑蚕、板栗、肉牛肉羊、香猪、淡水生态养殖、生态富硒农产品等“十大百万”扶贫产业, 重点打造肉牛、肉羊、香猪、核桃、油茶、桑蚕等6个农产品区域公用品牌;进一步提升“东兰墨米”“南丹巴平米”“环江红心香柚”“罗城毛葡萄”等一批农产品区域公用品牌建设能力,争创中国特色农产品优势区和广西特色农产品优势区

4.充分发挥行业协会和服务机构的桥梁作用,积极打造专业服务平台,为企业提供品牌创建、品牌推介、品牌营运、商标代理、专利代理、境外商标注册、打假维权等服务

市商务局、农业农村局

市市场监管局、工业和信息化局、发展改革委

(十五)建立健全消费后评价和监管制度

1.强化商品和服务质量监管。开展重点商品和服务质量专项整治行动,加大对儿童用品、建筑装饰装修材料、家用电器、成品油、农资等重点商品质量抽检力度,对各类平台中的经营户或其经营的商品定向或不定向进行抽查

2.强化对抽检不合格商品的跟踪监测和查处力度,通过资讯媒体、网络、手机App等平台,及时向社会和相关部门通报抽检不合格信息和名单,根据市场监督检查情况,适时发布商品质量安全风险警示和消费提示

市市场监管局

市商务局、大数据发展局、农业农村局

(十六)完善消费领域信用信息共享共用机制

1.依托河池市门户网站和河池公共信用信息平台,聚焦重点消费品和旅游、家政、养老、健康等服务消费,进一步归集市场监管、税务等领域信用信息,建立健全企业信用档案和人员档案数据库

2.落实企业的信用共享共用主体责任,督促企业加大基本信息数据收集力度,实现产品生产信息和质量追溯信息互联互通,方便消费者集中查询

市发展改革委、市场监管局

人民银行河池市中心支行,市税务局、商务局

四、建立健全消费领域信用体系

(十七)加强信用信息公开

1.建立健全信用公示机制,落实行政许可和行政处罚信息网上公开制度

2.除法律法规另有规定外,将各类自然人、法人和其他组织的行政许可、行政处罚、产品抽检结果等不涉及个人隐私、企业和国家秘密的信息在河池公共信用信息平台上公示,并将数据推送到“信用广西”网站,提供“一站式”查询服务

3.推动司法机关在“信用中国(广西河池)”网站上公示司法判决、失信被实行人名单等信用信息

河池市社会信用体系联席会议各成员单位

市市场监管局、大数据发展局

(十八)健全守信激励和失信惩戒机制

1.按照国家、自治区统一部署,完善各领域守信“红名单”制度和失信“黑名单”制度,对守信者予以联合奖励,对失信者施以联合惩戒

2.规范各领域“红黑名单”产生和发布行为,建立健全退出机制,建立电子商务信用监督机制,根据企业信用风险等级,合理配置和调度监管资源

河池社会信用体系建设联席会议各成员单位

市市场监督局、大数据发展局

(十九)推进消费者维权机制改革

1.开展创建放心消费工作,在各县(区)推进放“心消费示范街、示范商场”创建工作。利用“广西工商放心消费创建信息化管理系统”对“诚信经营放心消费”示范店信息录入

2.推进企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的消费共同治理机制。

3.充分发挥12315、12331、12330、12358、12365的监督维权作用,进一步畅通诉求渠道,确保件件有回音,事事有着落,不断提高维权质量

市市场监管局

市大数据发展局,河池银保监分局,人民银行河池市中心支行,各县(区)人民政府

(二十)加强重要产品追溯体系建设

1.积极推进河池市重要产品追溯平台建设。选择茧丝绸作为名特优产品追溯体系建设工作。利于深入挖掘、保护、培育河池市茧丝绸品牌和产业发展,推进品质改进和品牌创建,为名特优产品茧丝绸来源可追溯,去向可查证,责任可追究、可追溯链条。同时探索建设市级肉菜流通追溯体系项目。以肉类蔬菜为重点,实现肉类蔬菜在屠宰、批发、农贸市场、团餐、超市等环节的全过程追溯

2.健全食品追溯大数据应用和共享交换机制,实现部门、地区和企业互通共享

3.鼓励第三方提供追溯服务,探索实施全过程信息化、智能监管,完善风险预警机制

4.扩大监管抽查覆盖面,增加抽查频次,加强联合监督执法。完善食品药品等重要消费品召回制度,提升食品药品安全水平

市商务局

市市场监管局、工业和信息化局、农业农村局

(二十一)落实有利于促进居民消费的财税支撑措施

1.落实个人所得税法的相关配套制度措施。待自治区正式出台减征个人所得税方案后,我市将参照方案实行,进一步促进消费活力

2.统筹有关财政专项资金,引导社会资本投入,支撑培育消费新增长点,促进消费提质升级

市财政局

市发展改革委、商务局、税务局

五、优化促进居民消费的配套保障

(二十二)进一步提升金融服务质效

引导金融机构、保险机构和消费金融企业在我市推广消费信贷和创新产品,加大对我市重点消费领域支撑力度

河池银保监分局

人民银行河池市中心支行

(二十三)深化收入分配制度改革

1.落实中央、自治区关于深化公立医院薪酬制度、高校和科研院所薪酬制度等配套改革,着力提高乡村教师、医疗人才、科研人才以及新型农民等群体收入。

2.落实好机关事业单位人员待遇激励保障制度

市人力资源社会保障局

市委组织部,市财政局、教育局、科技局

(二十四)加强消费领域统计监测

实行国家关于服务消费和消费新业态新模式的统计分类,加强旅游、学问、体育、健康、养老、家政、教育培训及广播电视等重点领域消费统计监测,为经济运行提供数据支撑

市统计局

市学问广电体育和旅游局、卫生健康委、民政局、人力资源社会保障局、教育局、商务局、生态环境局、市场监管局、发展改革委

六、加强消费宣传推介和信息引导

 

(二十五)加强消费领域大数据应用

1.依托广西电子政务外网云数据库,加快推动我市网络商务、物流、生产领域大数据应用,充分发挥大数据信息,把河池电子商务、物流、产品做大做强,并实现数据共享互通

2.整合归集现有的政府部门数据资源,推动社会组织、电子商务、企业、物流等领域数据完善与应用,实现数据共享共赢

市大数据发展局

市发展改革委、商务局

 

(二十六)认真做好消费宣传引导工作

1.加强和改进关于消费学问的宣传报道,倡导科学、健康、理性、绿色的消费方式

2.及时发布消费发展信息,正确引导社会预期,增强社会消费信心

市商务局

市委宣传部,市市场监管局、生态环境局

 

 

 

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