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发文单位:永利皇宫463登录办公室成文日期:2021年05月21日
标  题:永利皇宫463登录办公室关于印发河池市大面积停电事件应急预案的通知(河政办发〔2021〕24号)
发文字号:河政办发〔2021〕24号发布日期:2021年06月03日

永利皇宫463登录办公室关于印发河池市大面积停电事件应急预案的通知(河政办发〔2021〕24号)

2021-06-03 11:22     来源:永利皇宫463登录办公室
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各县(区)人民政府,市直和驻河池中直区直各有关单位:

《河池市大面积停电事件应急预案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



永利皇宫463登录办公室

2021年5月21日


河池市大面积停电事件应急预案?

目 ?录


1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5事件分级

2组织体系

2.1市应急组织指挥机构

2.2各县(区)层面应急组织指挥机构

2.3现场指挥机构

2.4电力企业

2.5专家组

2.6各有关部门及单位

3监测预警和信息报告

3.1监测和风险分析

3.2预警

3.3信息报告

4应急响应

4.1响应分级

4.2响应措施

4.3市级层面应对

4.4响应终止

5后期处置

5.1处置评估

5.2事故调查

5.3善后处置

5.4恢复重建

6应急保障

6.1队伍保障

6.2装备物资保障

6.3通信、交通与运输保障

6.4技术保障

6.5应急电源保障

6.6资金保障

7附则

7.1预案管理

7.2预案说明

7.3预案实施时间

1总则

1.1编制目的

为做好河池市电网大面积停电事件防范与处置工作,按照国家及广西大面积停电事件应急预案要求,建立健全河池市大面积停电事件应对工作机制,提高应对效率,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护国家安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《广西大面积停电事件应急预案》《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》《永利皇宫463登录办公室关于印发河池市自然灾害救助等8个自然灾害类应急预案的通知》(河政办发〔2020〕13号)及相关法律法规,制定本预案。

1.3适用范围

1.3.1本预案适用于本市区域内发生的大面积停电事件应对工作。

1.3.2本预案中大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成本市区域内电网大量减供负荷,对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

1.4工作原则

大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调,属地为主、分工负责,保障民生、维护安全的原则。

1.4.1统一领导、综合协调。

在市委、市人民政府领导下,河池市大面积停电事件应急指挥部统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作,通过综合协调各级应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故抢险、应急救援、电网恢复、维护稳定、恢复电力生产等各项应急工作。

1.4.2属地为主、分工负责。

根据行政区域、电网结构和电网调度管辖范围,按照分层分区、统一协调、各负其责的原则,建立大面积停电事件应急处理体系。各县(区)人民政府和市直相关部门要按照本预案要求,制定本级本部门大面积停电事件应急预案,并按照各自职责,指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作;河池供电局、新电力集团河池区域各分企业等各级电网经营企业要按照本预案要求,制定和完善本单位所辖电网应急处理和恢复预案(含“黑启动”预案),保证电网尽快恢复供电;各发电企业要完善“保厂用电”措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全;重要电力用户、部门根据重要程度,自备必要的保安电源,避免在突然停电情况下发生次生灾害。

1.4.3保障民生、维护安全。

在大面积停电事件处理和控制中,将保障民生、维护安全放在突出位置,采取果断措施,有效控制事件影响范围,防止事件进一步扩大,避免发生系统性崩溃和瓦解;在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度;在供电恢复中,优先考虑重点区域、重要用户恢复供电,尽快恢复涉及民生的用水、用气等供电。加强涉及国家安全和公共安全的重点单位、重点地区、重点部位、人员密集场所的安全保卫工作。加强交通疏导,维护道路交通秩序,尽快恢复社会正常秩序。

1.5事件分级

按照事件严重性和受影响程度,国家和自治区将大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。河池电网属于地级市电网,不构成特别重大大面积停电事件,分级标准及响应级别对应关系详见下表:

河池市大面积停电事件分级及响应级别对应关系

2组织体系

2.1市级层面组织指挥机构

人民政府负责大面积停电事件应对的具体引导协调和组织管理工作。成立市大面积停电事件应急指挥部(详见附件2),指挥部总指挥由分管副市长担任,副总指挥由市人民政府分管副秘书长、市工业和信息化局及河池供电局主要领导担任。应急指挥部下设办公室,设在市工业和信息化局。

当发生重大大面积停电事件时,市大面积停电事件应急指挥部办公室按照程序报告市人民政府、自治区工业和信息化厅。由市大面积停电事件应急指挥部统一领导、组织和指挥我市大面积停电事件应对工作,或按照自治区人民政府及有关工作组、自治区大面积停电事件应急指挥部等指示批示开展应急处置工作。

当发生一般、较大大面积停电事件时,市大面积停电事件应急指挥部办公室及时报告市人民政府,根据市人民政府指示以及事发县(区)具体处置情况,引导、协调、支撑事发县(区)人民政府开展大面积停电事件应对工作。必要时,提请市人民政府成立现场工作组,负责现场应急引导和协调。

2.2县(区)层面组织指挥机构

县(区)人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作,结合本地实际,明确相应组织指挥机构,建立健全应急联动机制。

当发生跨行政区域的大面积停电事件时,由上一级政府统一指挥协调,各相关政府联合处置。根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。

2.3现场指挥机构

负责大面积停电事件应对的各级人民政府根据需要成立现场指挥部,负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。

2.4电力企业

电力企业(包括电网经营企业、发电企业等,下同)建立健全应急指挥机构,在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程实行。

2.5专家组

各级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组,成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成,对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。

2.6各有关部门及单位

大面积停电事件发生后,各级人民政府及有关部门、电力企业、重要电力用户应马上按照职责分工和相关预案开展处置工作(详见附件3)。

3风险分析、监测预警和信息报告

3.1监测和风险分析

电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测,建立与气象、水利、林业、公安、交通运输、自然资源、应急、工业和信息化等部门的信息共享机制,及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响,预估可能影响的范围和程度。

3.2预警

3.2.1预警信息发布。

电力企业研判可能造成一般大面积停电事件时,要及时将有关情况报告上级单位,提出预警信息发布建议,并视情况通知重要电力用户。同时还应报告市大面积停电事件应急指挥部办公室,市大面积停电事件应急指挥部办公室应及时组织研判,必要时报请事发地政府批准,并以当地政府名义向社会公众发布预警,并通报相关部门和单位。电力企业研判可能发生较大以上大面积停电事件时,要及时报告上级单位,提出预警信息发布建议,并视情况通知重要电力用户。同时还应报告市大面积停电事件应急指挥部办公室、市发展改革委,并由市发展改革委上报自治区发展改革委(能源局)、国家能源局南方监管局。市大面积停电事件应急指挥部办公室应及时组织研判,必要时报请市人民政府批准,并以市人民政府名义向社会公众发布预警,并通报相关部门和单位。

3.2.2预警行动。

预警信息发布后,各相关电力企业要加强设备巡查检修和运行监测,采取有效措施控制事态发展;组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备,并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备。受影响区域政府启动应急联动机制,组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气、商品供应、交通物流等方面的应急准备;加强相关舆情监测,主动回应社会公众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。

3.2.3预警解除。

根据事态发展,经研判不会发生大面积停电事件时,按照“谁发布、谁解除”原则,由发布单位宣布解除预警,适时终止相关措施。

3.3信息报告

大面积停电事件发生后,相关电力企业应马上向市大面积停电事件应急指挥部办公室、市发展改革委报告,并由市发展改革委向自治区发展改革委(能源局)、国家能源局南方监管局报告。

事发地政府电力运行主管部门、市大面积停电事件应急指挥部办公室接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后,应当马上进行核实,对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定,按照国家规定的时限、程序和要求向上级电力运行主管部门和同级人民政府报告,并通报同级其他相关部门和单位。

涉及大面积停电事件相关各级责任部门和单位,应当按照有关规定逐级上报,必要时可越级上报。

4应急响应

4.1响应分级

根据大面积停电事件的严重程度和发展态势,将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级等四个等级。

发生特别重大大面积停电事件,对应启动Ⅰ级应急响应。河池电网属于地级市电网,不构成特别重大大面积停电事件。

初判发生重大大面积停电事件,市人民政府报请自治区人民政府同意启动Ⅱ级应急响应,市大面积停电事件应急指挥部在自治区人民政府及有关工作组、自治区大面积停电事件应急指挥部的统一领导、组织和指挥下开展应急处置工作。

初判发生较大面积停电事件,市人民政府启动Ⅲ级应急响应,由市大面积停电事件应急指挥部负责组织、领导和指挥河池市应对工作,或在自治区人民政府及有关工作组、自治区大面积停电事件应急指挥部的统一领导、组织和指挥下开展应急处置工作。

初判发生一般大面积停电事件,事发地政府相应启动Ⅳ级应急响应,根据事件影响范围,负责指挥应对工作,或在市人民政府、市大面积停电事件应急指挥部统一部署下开展应急处置工作。

应急响应启动后,可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

4.2响应措施

大面积停电事件发生后,相关电力企业和重要电力用户要马上实施先期处置,全力控制事件发展态势,减少损失。各级人民政府、有关部门和单位根据工作需要,组织采取以下措施。

4.2.1抢修电网并恢复运行。

电力调度机构合理安排运行方式,控制停电范围;尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行;在条件具备时,优先恢复重要电力用户、重点地区的电力供应。

电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施,根据应急指挥机构要求,向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。

发电企业保证设备安全,抢修受损设备,做好发电机组并网运行准备,按照电力调度指令恢复运行。

4.2.2防范次生衍生事故。

重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源,加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,及时采取防范措施,防止发生次生衍生事故。

4.2.3保障居民基本生活。

启用应急供水措施,保障居民用水需求;采用多种方式,保障燃气供应;组织生活必需品的应急生产、调配和运输,保障停电期间居民基本生活。

4.2.4维护社会稳定。

加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、机场、车站、码头及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻,及时疏散人员,拯救被困人员,防范治安事件。加强交通疏导,维护道路交通秩序。尽快恢复企业生产经营活动。严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。

4.2.5加强信息发布。

按照及时准确、公开透明、客观统一的原则,加强信息发布和舆论引导,主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,及时回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。

4.2.6组织事态评估。

及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估,为进一步做好应对工作提供依据。

4.3市级层面应对

4.3.1市大面积停电事件应急指挥部办公室应对。

初判发生一般或较大大面积停电事件时,市大面积停电事件应急指挥部办公室开展以下工作:

(1)密切跟踪事态发展,督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作,引导督促地方有关部门做好应对工作;

(2)视情况派出部门工作组赴现场引导协调事件应对等工作;

(3)根据电力企业和事发地请求,协调有关方面为应对工作提供支援和技术支撑;

(4)引导做好舆情信息收集、分析和应对工作。

4.3.2市大面积停电事件应急指挥部应对。初判发生重大大面积停电事件时,市大面积停电事件应急指挥部根据事件应对工作需要和自治区人民政府及有关工作组、自治区大面积停电事件应急指挥部的决策部署,主要开展以下工作:

(1)传达自治区人民政府及有关工作组、自治区大面积停电事件应急指挥部的指示批示精神,督促事发地政府、园区(开发区)管委会、有关部门和电力企业贯彻落实;

(2)了解事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等,根据事发地和电力企业请求,协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等,为应对工作提供支援和技术支撑;

(3)对跨市级行政区域大面积停电事件应对工作与相关市应急指挥机构进行协调;

(4)组织有关部门和单位、专家组进行会商,研究分析事态,部署应对工作;

(5)根据需要赴事发现场,或派出前方工作组赴事发现场,协调开展应对工作;

(6)研究决定事发地政府、有关部门和电力企业提出的请求事项,重要事项报自治区人民政府及有关工作组、自治区大面积停电事件应急指挥部决策;

(7)统一组织信息发布和舆论引导工作;

(8)组织开展事件处置评估;

(9)按照程序及时向自治区人民政府及有关工作组、自治区大面积停电事件应急指挥部报告相关情况,对事件处置工作进行总结并报告自治区有关部门。

4.4响应终止

同时满足以下条件时,由启动响应的政府终止应急响应:

(1)电网主干网架基本恢复正常,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;

(2)减供负荷恢复80%以上,受停影片响的重点地区、重要城市负荷恢复90%以上;

(3)造成大面积停电事件的隐患基本消除;

(4)大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。

5后期处置

5.1处置评估

大面积停电事件应急响应终止后,履行统一领导职责的政府要及时组织对事件处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。

5.2事件调查

大面积停电事件发生后,根据有关规定成立调查组,查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况,提出防范、整改措施和处理处置建议。

5.3善后处置

事发地政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作,尽快消除大面积停电事件的影响。

5.4恢复重建

大面积停电事件应急响应终止后,需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的,由自治区人民政府或自治区发展改革委(能源局)根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。相关电力企业和受影响区域各级政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。

6应急保障

6.1队伍保障

电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍,加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训,定期开展应急演练,提高应急救援能力。事发地各级人民政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、武警部队、公安、消防救援等要做好应急力量支援保障。

6.2装备物资保障

电力企业应储备必要的专业应急装备及物资,建立和完善相应保障体系。市有关部门和事发地各级人民政府要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作,保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支撑社会化储备。

6.3通信、交通与运输保障

事发地各级人民政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系,形成可靠的通信保障能力,确保应急期间通信联络和信息传递。交通运输部门要健全紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输;公安部门要加强交通应急管理,保障应急救援车辆优先通行;根据全面推进公务用车制度改革有关规定,有关单位应配备必要的应急车辆,保障应急救援需要。

6.4技术保障

电力企业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发,制定电力应急技术标准,加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。气象、地质、水文等主管部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。

6.5应急电源保障

提高电力系统快速恢复能力,加强电网“黑启动”能力建设。各有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局,保障各地区“黑启动”电源。电力企业应配备适量的应急发电装备,必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源,并加强维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。

6.6资金保障

市发展改革委、财政局、民政局等有关部门和县(区)人民政府以及各相关电力企业应按照有关规定,对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。

7附则

7.1预案说明

本预案由市大面积停电事件应急指挥部办公室负责说明。

7.2预案实施时间

本预案自印发之日起施行。


附件:?1.河池市大面积停电事件分级标准

??????2.河池市大面积停电事件应急指挥部组成及工作组职责

??????3.河池市处置电网大面积停电事件各有关部门及单位主要职责

??????4.河池市处置电网大面积停电事件应急预案框架与流程图


????附件1

河池市大面积停电事件分级标准

一、特别重大大面积停电事件

按照国家和自治区大面积停电事件分级标准,河池市电网属于地级市电网,不构成特别重大大面积停电事件。

二、重大大面积停电事件

河池电网:减供负荷60%以上,或70%以上城市供电用户停电。

三、较大大面积停电事件

(一)河池电网:减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下城市供电用户停电。

(二)金城江区、宜州区:减供负荷60%以上,70%以上城市供电用户停电。

四、一般大面积停电事件

(一)河池电网:减供负荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下城市供电用户停电。

(二)金城江区、宜州区:减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下城市供电用户停电。

上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。


附件2

河池市大面积停电事件应急指挥部

组成及工作组职责


一、市大面积停电事件应急指挥部组成及职责

市大面积停电事件应急指挥部指挥长由分管副市长担任;副指挥长由市人民政府分管副秘书长、市工业和信息化局局长、河池供电局局长担任;成员由市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市教育局、市财政局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市水利局、市林业局、市商务局、市卫生健康委、市大数据发展局、市市场监管局、市应急局、市广播电视台,市消防救援支队、河池军分区、武警河池支队,各县(区)人民政府、各工业园区(经济开发区)管委会,河池气象局、河池海事局、河池供电局,市地震监测中心,市自来水企业,中国电信河池分企业、中国移动河池分企业、中国联通河池分企业等部门和单位领导组成,并可根据应对工作需要,增加事发地政府、其他有关部门和相关电力企业负责人。

指挥部主要职责如下:

(一)负责全市大面积停电事件应急处置的指挥协调,组织有关部门(单位)进行会商、研判和综合评估,研究保证全市电力系统安全稳定运行、电力可靠有序供应等重要事项,研究重大应急决策,部署应对工作;

(二)统一指挥、协调各应急指挥机构相关部门、相关政府做好大面积停电事件电网抢修恢复、防范次生衍生事故、保障群众基本生活、维护社会安全稳定等各项应急处置工作,协调指挥其他社会应急救援工作;

(三)宣布进入和解除电网停电应急状态,发布应急指令;

(四)视情况派出工作组赴现场引导协调开展应对工作,组织事件调查;

(五)负责全市较大、重大大面积停电事件预警信息披露,统一组织信息发布和舆论引导工作;

(六)及时向自治区人民政府工作组或自治区大面积停电事件应急指挥部报告相关情况,视情况提出支援请求;

(七)对安排的抗灾救灾资金、物资提出分配意见,并监督检查实行使用情况。

二、市大面积停电事件应急指挥部办公室职责

市大面积停电事件应急指挥部办公室设在市工业和信息化局,办公室主任由市工业和信息化局分管领导担任,副主任由河池供电局分管领导担任,成员从相关部门抽调人员组成。主要职责如下:

(一)落实市大面积停电应急指挥部下达的指令和任务;

(二)协调调度应急处置工作进展和供电恢复情况;

(三)组织力量制定完善市大面积停电事件应急预案,并监督检查实行情况;

(四)建立电力安全生产应急救援专家库,根据应急救援工作需要抽调有关专家,对应急救援工作进行技术引导。牵头组织处置大面积停电应急演练工作,对电网企业应急管理工作进行监督检查。

(五)负责市大面积停电事件应急指挥部交办的其他事项。

三、市大面积停电事件应急指挥部工作分组及职责

市大面积停电事件应急指挥部设立四个工作组,视情况增加其他工作组,各工作组组成及职责分工如下:

(一)电力恢复组:由市工业和信息化局牵头,市发展改革委、市公安局、市水利局、市林业局、市应急局、市自然资源局,市消防救援支队、河池军分区、武警河池支队,河池气象局、河池供电局等参加,视情况增加其他电网企业。

主要职责:组织进行技术研判,开展事态分析;组织电力抢修恢复工作,尽快恢复受影响区域供电工作;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障;负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作;协调军队、武警有关力量参与应对。

(二)资讯宣传组:由市委宣传部牵头,市委网信办,市发展改革委、市公安局、市工业和信息化局、市应急局、市大数据发展局,市广播电视台、河池日报社,市消防救援支队,河池供电局,中国电信河池分企业、中国移动河池分企业、中国联通河池分企业等参加。

主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强资讯宣传报道;收集分析舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论,引导有关部门,及时澄清不实信息,回应社会关切。

(三)综合保障组:由市发展改革委牵头,市公安局、市财政局、市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市消防救援支队、市广播电视台,河池供电局、河池海事局,市自来水企业、中国电信河池分企业、中国移动河池分企业、中国联通河池分企业等参加,视情况增加其他电网企业。

主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,引导恢复电力抢修方案,落实人员、资金和物资;组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作;及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应;维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行;维护铁路、道路、水路等基本交通运行;组织开展事件处置评估。

(四)社会稳定组:由市公安局牵头,市发展改革委、市工业和信息化局、市民政局、市商务局、市交通运输局、市广播电视台、市消防救援支队等参加。

主要职责:加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌,以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为;加强对重点区域、重点单位的警戒;做好受影响人员与涉事单位、事发地政府及有关部门矛盾纠纷化解等工作,切实维护社会稳定。

附件3

河池市处置电网大面积停电事件

各有关部门及单位主要职责


市委宣传部:负责引导涉事处置主体部门做好资讯舆论引导工作,营造良好的舆论氛围。

市委网信办:组织协调开展网络宣传工作,负责引导协调网络舆情信息工作,组织开展网络舆情信息收集、分析、研判和处置,跟踪了解和掌握网络舆情动态。

市发展改革委:负责电力设施修复项目计划安排。负责组织应急储备物资紧急调运协调工作,落实有关动用计划和指令。

市教育局:负责引导有关学校开展应急处置、学生安抚及校园稳定工作,组织参与各相关应急工作组工作。

市工业和信息化局:负责履行市大面积停电事件应急指挥部办公室职责和大面积停电事件应对的具体引导协调和组织管理工作;引导、协调、组织各电力运营突发事件监测、预警及应对工作;负责电力恢复组牵头组织运转工作;组织参与各相关应急工作组工作。

市公安局、市消防救援支队:负责处置发生人员聚集、打砸抢、冲击国家机关、重要部门及供电企业的违法犯罪行为。维护重、特大电力突发事件现场周边的治安和交通秩序,负责消防、反恐处置工作,配合做好现场人员疏散,为抢险提供交通绿色通道。

市民政局:负责协调救灾队伍、救灾资金、救灾装备,了解物资储备情况,引导相关单位启用应急避难场所,协调和引导突发事件中转移安置人员的基本生活救助工作;组织参与各相关应急工作组工作。

市财政局:负责应急工作中市本级所需事故防范和处理等经费的审核和拨付工作,负责市大面积停电事件应急指挥部为处理电网大面积停电事件所发生的办公、会议及其他临时费用。

市自然资源局:对于自然因素诱发地质灾害引起的大面积停电,负责地质灾害勘察、预警预报,引导、督促有关单位制定地质灾害隐患的监测和防治措施,为救灾抢修提供技术支撑;组织参与各相关应急工作组工作。

市住房城乡建设局:做好应急期间建筑工地安全施工监管工作,协调、调度建筑企业配合完成重、特大电力突发事件的抢险工作。

市交通运输局:协调道路和水路运输,组织抢险工作中重要物资的紧急运输工作。

市水利局:负责协调有关电力企业合理利用水能,向相关部门提供水利信息等技术支撑;负责突发事件区域水利设施险情排查、监测和治理工作;组织突发事件江河水情、汛情监测预报,以及引发的洪涝灾害的处置、水利工程的抢险和水毁灾损水利设施的修复等工作;组织参与各相关应急工作组工作。

市商务局:做好抢险和恢复期生活必需品的组织、供应工作,加强重要生活必需品市场运行和供求形势的监控。

市卫生健康委:组织急救中心和各大医院,进行重大、较大电力突发事件现场伤员的医疗救治工作。

市应急局:参与应急处置工作,引导监督应急处置各项安全措施的落实,组织或者参与较大电力安全事故调查处理工作。

市市场监管局:负责监督管理市场秩序,组织引导查处价格收费违法违规、不正当竞争、囤积居奇等行为。

市林业局:负责引导事发地林业部门加强对林场的巡逻工作,协助供电部门清理危及线路安全运行的林木;组织参与各相关应急工作组工作。

市城市管理执法局:负责抢险恢复期市级管养道路、桥梁、照明等市政设施的抢险工作。引导各县(区)人民政府、工业园区(经济开发区)管委会对其所管养的道路、桥梁、照明等市政设施的抢险工作。

市大数据发展局:组织协调通讯运营企业做好公用通信网应急通信保障工作,保障各级停电事件状态下应急处理、事故救援等通讯畅通;组织参与各相关应急工作组工作。

各县(区)人民政府、各工业园区(经济开发区)管委会:负责与公安机关共同处置辖区内发生人员聚集、打砸抢、冲击国家机关、重要部门、供电企业和因停电引发的群体事件行为,辖区电力事故应急协调处理。负责所辖范围内的道路、排水、桥梁、照明等市政设施的抢险工作。

市广播电视台、河池日报社:负责保障广播电视传输播出单位和日报社正常运转,引导舆论及时发布处置进展情况;组织参与各相关应急工作组工作。

河池军分区:负责调集所属部队、组织民兵和预备役部队参与应急救援行动;组织参与各相关应急工作组工作。

武警河池支队:协同有关方面保卫重要目标,制止违法行为,开展人员搜救、维护社会治安和疏散转移群众等工作;组织参与各相关应急工作组工作。

河池气象局:负责在应急救援过程中提供雷电预警和天气预报等气象信息,做好气象服务工作。

河池海事局:负责监控各港水上通航动态,加强应急值守,

确保各港水上通航秩序正常;保障、协调和引导发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等内河的运输;组织参与各相关应急工作组工作。

河池供电局:建立健全应急指挥机构,制定处置大面积停电事件专项应急预案、“黑启动”方案,负责所辖电网的电力供应预警,重大、较大电力突发事件报告,安全运行和事故抢险工作,保证事故和紧急情况下全市重要用户的电力供应;负责本企业的电力事故抢险和应急处理工作。电网调度工作按照《电网调度管理条例》及相关规程实行。成立各应急处置专家、专业组,为重要用户内部电气事故的处理提供必要的技术支援。

市地震监测中心:对于地震引起的大面积停电事件,负责地震灾害强度、方位、范围等信息测定,协同自然资源局为电力企业等相关单位提供地质灾害预警信息;组织参与各相关应急工作组工作。

市自来水企业:负责发生突发大面积停电事件后,调配供水车辆等设备,保障停电区域生活基本用水供应。

中国电信河池分企业、中国移动河池分企业、中国联通河池分企业:整合通信资源,保障应急通信,保证党政专用通信畅通;确保提供有效的通讯方式,保证抢险和恢复期电力应急指挥中心通讯畅通。

各发电企业:建立健全应急指挥机构。负责本企业的事故抢险和应急处理工作。服从调度部门的指令,配合做好电力供应和抢修工作。

附件4

????公开方式:主动公开△


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