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发文单位:永利皇宫463登录成文日期:2021年08月13日
标  题:永利皇宫463登录关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(河政发〔2021〕17号)
发文字号:河政发〔2021〕17号发布日期:2021年08月27日

永利皇宫463登录关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(河政发〔2021〕17号)

2021-08-27 12:01     来源:永利皇宫463登录办公室
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各县(区)人民政府,市人民政府各组成部门,各直属机构:

为深入贯彻习大大生态文明思想,根据《广西壮族自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(桂政发〔2020〕39号,以下简称《意见》)精神,加快实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(以下统称“三线一单”)生态环境分区管控,推进全市生态环境治理体系和治理能力现代化,确保全市生态环境治理与经济社会协同高质量发展。现提出如下意见。

一、总体要求

(一)引导思想。

以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入贯彻习大大生态文明思想,全面落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求,全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,推动民族地区高质量发展,加快建设西部陆海新通道重要节点城市,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路,全力融入“西合”开放发展新格局,建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系,促进生态环境质量持续改善,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,谱写全面建设社会主义现代化国家的河池篇章。

(二)基本原则。

1.生态优先,绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以“三线一单”为导向,将生态优先贯穿经济社会发展全过程,调整产业结构、优化产业布局,全面推动民族地区高质量发展。

2.分区管控,差别准入。集成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线划分成果,形成以环境管控单元为基础、与国土空间规划相协调的分区管控体系,针对不同的环境管控单元,制定差异化的优先保护单元,促进生态环境保护精细化管理。

3.因地制宜,动态更新。在落实国家和自治区相关要求的前提下,因地制宜选择科学可行的技术方法,合理确定管控单元的空间尺度,并根据相关重大政策、规划的变化,对“三线一单”有关管理要求进行动态更新。

(三)总体目标。

到2025年,全市建立较为完善的生态环境分区管控体系,生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升,生态环境质量持续改善,产业结构调整深入推进,绿色发展和绿色生活水平显著提高。

到2035年,全市建成完善的生态环境分区管控体系,生态环境根本好转,总体形成节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,基本实现环境治理体系和治理能力现代化。

二、生态环境分区管控

(一)划分环境管控单元。

全市共划定环境管控单元130个;分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。

全市划定优先保护单元74个,主要包括生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域;全市划定重点管控单元45个,主要包括工业园区、县级以上城镇中心城区及规划区、矿产开采区、港区等开发强度高、污染物排放强度大的区域以及环境问题相对集中的区域;全市划定一般管控单元11个,主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域,衔接乡镇边界形成管控单元。

(二)落实生态环境管控要求。

以环境管控单元为基础,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确生态环境准入、限制和禁止的要求,建立市级生态环境准入及管控要求清单、环境管控单元生态环境准入及管控要求清单。

1.市级生态环境准入及管控要求清单。

在全市范围内实行的生态环境准入及管控要求清单,由空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用效率要求四个维度构成,重点说明禁止的开发建设活动、限制的开发建设活动,全市污染物排放管控要求,各级工业园区及沿江发展带实行的环境风险防控措施,区域内水资源利用指标、能源利用指标及利用效率等相关要求。

2.环境管控单元生态环境准入及管控要求清单。

(1)优先保护单元。在优先保护单元内,依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇开发建设;单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下,按照保护优先的原则,避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量;涉及生态保护红线的,按照国家和自治区相关规定进行管控;在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能。

(2)重点管控单元。在重点管控单元内,根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求,结合经济社会发展水平,按照差别化的生态环境准入要求,优化空间和产业布局,加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提升资源利用效率,解决局部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。

(3)一般管控单元。在一般管控单元内,主要落实生态环境保护的基本要求。

三、应用实施

(一)服务经济社会高质量发展。

各县(区)人民政府和各有关部门要强化“三线一单”与国民经济和社会发展规划、国土空间规划的衔接,将生态环境分区管控体系作为产业布局、产业结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址和审批的重要参考依据。制定的相关政策、规划、方案要与“三线一单”充分衔接,不断强化生态环境分区管控的硬性约束作用,为全市经济社会高质量发展做好支撑。

(二)推动生态环境质量持续改善。

各县(区)人民政府和各有关部门要把“三线一单”成果作为改善环境质量、实施生态修复、防控环境风险的重要依据,严格依法依规推进实施,加快治理区域水、大气、土壤环境污染。组织开展优先保护单元的生态保护修复活动,进一步增强生态服务功能。加强重点管控单元的污染物排放控制和环境风险防范,促进全市经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

(三)加快管理平台建设及共享。

依托全区统一建立的“三线一单”数据共享及应用管理平台,将“三线一单”成果和生态环境分区管控具体要求进行系统集成,实现数据科学化、精细化应用和动态更新管理。各县(区)人民政府要做好“三线一单”数据库与国土空间规划基础信息平台有效衔接及动态更新工作,实现数据共享及应用管理共用。

(四)采取分批方式适时发布。

“三线一单”成果要与国土空间规划等相关规划相衔接,完善生态环境分区管控体系,充分征求各方意见,根据国家和自治区工作要求,本次发布市级生态环境准入及管控要求清单和自治区级以上市管工业园区环境管控单元生态环境准入及管控要求清单,市人民政府适时发布其他环境管控单元生态环境准入及管控要求清单等成果。

(五)实施动态更新调整。

根据《意见》精神,结合我市实际,按照国家、自治区“三线一单”成果更新调整程序要求,实施环境管控单元及生态环境准入及管控要求动态调整。

四、保障措施

(一)加强组织领导。

各县(区)人民政府要切实落实“三线一单”实施的主体责任,负责本区域内“三线一单”的落地和监督管理,将“三线一单”作为综合决策的重要依据和前提条件,确保本地生态环境质量总体稳定。市生态环境局要统筹做好“三线一单”成果的组织协调、管理应用、更新调整、平台维护和宣传工作。各有关部门根据职责分工做好“三线一单”实施应用工作,并积极参与评估、更新调整和宣传工作。

(二)落实工作保障。

各县(区)人民政府组建相应技术团队,落实工作经费,切实保障“三线一单”成果实施、评估、更新调整、数据应用与平台维护等工作顺利开展。

(三)强化督促引导。

市生态环境局要按照自治区“三线一单”成果应用评估和监督考核方案,定期或不定期跟踪评估实施成效,加强督促引导,推进实施应用。

本实施意见自印发之日起施行。


附件:1.河池市环境管控单元分类图

??????2.河池市环境管控单元名录

??????3.河池市生态环境准入及管控要求清单

??????4.河池市自治区级以上市管工业园区环境管控单元生态环境准入及管控要求清单

??????5.相关说明说明



?????永利皇宫463登录

2021年8月13日

(此件公开发布)

附件1

永利皇宫463.com

河池市环境管控单元分类图


????附件2

河池市环境管控单元名录

行政区域

单元总数

环境管控单元分类

环境管控单元名称

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金城江区

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12

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优先保护单元

广西河池姆洛甲喀斯特自治区级地质公园生态保护红线

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

柳江黔江流域水源涵养生态保护红线

优先保护单元

金城江区其他优先保护单元

重点管控单元

河池市南丹县大厂锡铅锌多金属矿区重点管控单元

重点管控单元

河池市工业园区重点管控单元

重点管控单元

河池市金城江工业集中区重点管控单元

重点管控单元

金城江区城镇空间重点管控单元

重点管控单元

河池五圩铅锌锑矿区重点管控单元

重点管控单元

金城江区布局敏感区重点管控单元

重点管控单元

金城江区其他重点保护单元

一般管控单元

城江区一般管控单元

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宜州区

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12

优先保护单元

广西河池庆远自治区级森林公园生态保护红线

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

柳江黔江流域水源涵养生态保护红线

优先保护单元

土桥水库饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

宜州区其他优先保护单元

重点管控单元

广西宜州经济开发区重点管控单元

重点管控单元

河池市工业园区重点管控单元

重点管控单元

洛东工业集中区重点管控单元

重点管控单元

宜州区城镇空间重点管控单元

重点管控单元

宜州区布局敏感区重点管控单元

重点管控单元

宜州区其他重点管控单元

一般管控单元

宜州区一般管控单元

罗城仫佬族自治县

11

优先保护单元

桂北山地水源涵养与生物多样性维护生态保护红线

优先保护单元

广西罗城国家地质公园生态保护红线

优先保护单元

广西九万山国家级自然保护区生态保护红线

优先保护单元

柳江黔江流域水源涵养生态保护红线

优先保护单元

好峒饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

罗城仫佬族自治县其他优先保护单元

重点管控单元

罗城仫佬族自治县工业区重点管控单元

重点管控单元

罗城仫佬族自治县城镇空间重点管控单元

重点管控单元

罗城仫佬族自治县布局敏感区重点管控单元

重点管控单元

罗城仫佬族自治县其他重点管控单元

一般管控单元

罗城仫佬族自治县一般管控单元

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环江毛南族自治县

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16

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优先保护单元

广西河池文雅自治区级自然保护区生态保护红线

优先保护单元

广西九万山国家级自然保护区生态保护红线

优先保护单元

广西木论国家级自然保护区生态保护红线

优先保护单元

广西河池爱山自治区级森林公园生态保护红线

优先保护单元

广西环江国家石漠公园生态保护红线

优先保护单元

桂北山地水源涵养与生物多样性维护生态保护红线

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

环江木论岩溶山地生物多样性维护生态保护红线

优先保护单元

柳江黔江流域水源涵养生态保护红线

优先保护单元

环江毛南族自治县县城饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

环江毛南族自治县其他优先保护单元

重点管控单元

环江毛南族自治县城镇空间重点管控单元

重点管控单元

河池·环江工业园区重点管控单元

重点管控单元

环江毛南族自治县布局敏感区重点管控单元

重点管控单元

环江毛南族自治县其他重点管控单元

一般管控单元

环江毛南族自治县一般管控单元

南丹县

18

优先保护单元

广西河池九龙沟自治区级森林公园生态保护红线

优先保护单元

广西河池罗富泥盆纪地质标准剖面自治区级自然保护区生态保护红线

优先保护单元

广西河池三匹虎自治区级自然保护区生态保护红线

优先保护单元

广西南丹拉希国家湿地自然公园生态保护红线

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

环江木论岩溶山地生物多样性维护生态保护红线

优先保护单元

乐业天峨凤山凌云田林西林隆林水源涵养生态保护红线

优先保护单元

河边场水库饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

扁坡水库饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

火幕水库饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

南丹县其他优先保护单元

重点管控单元

河池·南丹有色金属新材料工业园区重点管控单元

重点管控单元

南丹县龙马工业园区重点管控单元

重点管控单元

南丹县城镇空间重点管控单元

重点管控单元

南丹芒场锡铅锌矿区重点管控单元

重点管控单元

河池市南丹县大厂锡铅锌多金属矿区重点管控单元

重点管控单元

南丹县其他重点管控单元

一般管控单元

南丹县一般管控单元

天峨县

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12

优先保护单元

广西河池龙滩自治区级自然保护区生态保护红线

优先保护单元

广西河池三匹虎自治区级自然保护区生态保护红线

优先保护单元

广西龙滩大峡谷国家森林公园生态保护红线

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

乐业天峨凤山凌云田林西林隆林水源涵养生态保护红线

优先保护单元

拉芽坡水库饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

陇麻坡饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

天峨县其他优先保护单元

重点管控单元

天峨县城镇空间重点管控单元

重点管控单元

天峨县工业集中区重点管控单元

重点管控单元

天峨县其他重点管控单元

一般管控单元

天峨县一般管控单元

东兰县

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9

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优先保护单元

广西东兰国家地质公园生态保护红线

优先保护单元

广西东兰坡豪湖国家湿地公园生态保护红线

优先保护单元

广西河池红水河自治区级森林公园生态保护红线

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

东兰县其他优先保护单元

重点管控单元

东兰县工业集中区重点管控单元

重点管控单元

东兰县城镇空间重点管控单元

重点管控单元

东兰县其他重点管控单元

一般管控单元

东兰县一般管控单元

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巴马瑶族

自治县

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10

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

乐业天峨凤山凌云田林西林隆林水源涵养生态保护红线

优先保护单元

盘阳河灵歧河流域、澄碧河水库百东河水库水源涵养生态保护红线

优先保护单元

所略水库饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

巴定水库饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

巴马瑶族自治县县城饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

巴马瑶族自治县其他优先保护单元

重点管控单元

巴马瑶族自治县城镇空间重点管控单元

重点管控单元

巴马瑶族自治县其他重点管控单元

一般管控单元

巴马瑶族自治县一般管控单元

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凤山县

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10

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优先保护单元

广西凤山根旦国家森林公园生态保护红线

优先保护单元

广西凤山岩溶国家地质公园生态保护红线

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

乐业天峨凤山凌云田林西林隆林水源涵养生态保护红线

优先保护单元

拉辉水库饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

弄林水库饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

凤山县其他优先保护单元

重点管控单元

凤山县城镇空间重点管控单元

重点管控单元

凤山县其他重点管控单元

一般管控单元

凤山县一般管控单元

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都安瑶族

自治县

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10

优先保护单元

广西都安澄江国家湿地自然公园生态保护红线

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

澄江河饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

都安瑶族自治县其他优先保护单元

重点管控单元

都安瑶族自治县工业园区重点管控单元

重点管控单元

河池·都安临港工业区重点管控单元

重点管控单元

都安瑶族自治县城镇空间重点管控单元

重点管控单元

河池五圩铅锌锑矿区重点管控单元

重点管控单元

都安瑶族自治县其他重点管控单元

一般管控单元

都安瑶族自治县一般管控单元

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大化瑶族

自治县

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10

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优先保护单元

广西大化七百弄国家地质公园生态保护红线

优先保护单元

红水河流域岩溶山地水土保持生态保护红线

优先保护单元

盘阳河灵歧河流域、澄碧河水库百东河水库水源涵养生态保护红线

优先保护单元

右江中下游干流流域水源涵养生态保护红线

优先保护单元

大化瑶族自治县规划饮用水水源保护区一般生态空间

优先保护单元

大化瑶族自治县其他优先保护单元

重点管控单元

大化瑶族自治县工业集中区重点管控单元

重点管控单元

大化瑶族自治县城镇空间重点管控单元

重点管控单元

大化瑶族自治县其他重点管控单元

一般管控单元

大化瑶族自治县一般管控单元


????附件3

河池市生态环境准入及管控要求清单

管控类别

生态环境准入及管控要求

空间布局

约束

1.自然保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源保护区、风景名胜区、公益林、天然林、水产种质资源保护区等具有法律地位,有管理条例、规定、办法的各类保护地,其管控要求原则上按照各类保护地的现行规定进行管理,重叠区域以最严格的要求进行管理。纳入生态保护红线管理的各类自然保护地,还应实行国家、自治区有关生态保护红线内各类开发活动的准入及管控规定和要求。

2.广西凤山岩溶国家地质公园依据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的引导意见》《地质遗迹保护管理规定》等相关规定进行管理,任何单位和个人不得在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其对保护对象有损害的活动;未经管理机构批准,不得在保护区范围内采集标本和化石;不得在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施;对已建成并可能对地质遗迹造成污染或破坏的设施,应限期治理或停业外迁;对已经造成污染或破坏的违规采矿、违规开发房地产、蓄意调规的行为进行及时整改。

3.新建、扩建的两高项目应按照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的引导意见》布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。新建、改建、扩建重点行业建设项目必须符合国家和自治区产业发展规划和规划环评要求;必须采用国际国内行业先进或领先的生产工艺与装备,能耗及污染物排放指标要达到国内同行业领先水平或国际先进水平;必须按高深精方向延伸产业链,提高产品附加值;必须做到清洁生产、综合利用、循环发展;符合行业准入条件环境保护要求和环境保护选址防护距离要求;符合国家和自治区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物和重金属污染物减排要求。

4.天峨县、凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县实行《关于印发广西16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)的通知》(桂发改规划〔2016944号)和《关于印发广西第二批重点生态功能区县产业准入负面清单(试行)的通知》(桂发改规划〔20171652号)中相应的国家重点生态功能区产业准入负面清单。

5.除受上述空间布局约束外,应遵循河池市整体规划和国土空间规划要求。

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污染物排放管控

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1.加强对入河排污口的管理,对排污量已经超出水功能区限制排污总量的地区,限制审批新增取水和入河排污口。对目前纳污能力难以满足水质量现状要求的南丹河(铜江河)农业用水区巴马河巴马镇景观娱乐用水区巴马河巴马镇排污控制区,在入河污染物量削减到纳污能力之前应严格限制新设排污口。

2.实施重金属重点污染物特别排放限值实行标准,严格实行《自治区环境保护厅关于在矿产资源开发利用集中区域实行重点污染物特别排放限值的公告》,在河池市金城江区、南丹县和环江毛南族自治县辖区内开展矿产资源开发利用的有色金属采选冶企业严格实行《铅、锌工业污染物排放标准(GB25466-2010)》《铜、镍、钴工业污染物排放标准(GB25467-2010)》《锑、锡、汞工业污染物排放标准(GB30770-2014)》中总锌、总铜、总铅、总镉、总砷、总汞、总镍、总铬等7种重点污染物特别排放限值。

3.严格落实含重金属废水清污分流、雨污分流、分质处理要求,提高尾矿库渗滤液、采矿企业矿井水和选矿企业选矿废水收集处理率。加强有色冶炼企业除尘设施改造和废气污染治理,做好污酸处理和综合利用,减少重金属排放。加强有色金属冶炼、镍铁合金等行业无组织排放污染治理,锑冶炼企业烧结工序须在密闭空间内作业,并配备集气及处理设施。全面推进落实排污企业自行监测制度,涉重金属企业应制监测方案,按照监测技术规范和质量控制规定对重金属污染物达标排放情况开展自测。新建有色金属矿采选和有色金属冶炼项目要按照规定建设规范化的尾矿库和废渣场,严禁尾砂、废渣等随意堆放或外排,鼓励大中型有色金属冶炼企业利用现有设施处理废杂铜、铅膏、含铅冶炼废渣、锌氧化矿及含锌废料等二次资源。

4.全市所有城镇具备生活污水集中处理能力,城市、县城污水处理设施污水处理率总体分别达到95%85%以上,全市城市建成区污水基本实现全收集、全处理。对已投入运行的市级污水处理厂进行提标改造,设区市建成区污水处理设施需达到一级A排放标准。全市新建(扩建)的县(区)级及以上污水处理设施必须达到一级A排放标准。

环境风险

防控

1.推进固体废物安全处理处置。鼓励开发、推广有利于减少固体废物产生的清洁生产技术,将产生固体废物的重点企业列入清洁生产审核计划。强化工业固体废物资源综合利用。实施工业固体废物资源综合利用设施建设工程,推进固体废弃物综合利用循环产业链建设。强化白色污染治理。开展塑料垃圾专项治理,重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河湖泊、坑塘沟渠等生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。

2.提高危险废物安全处置水平提升危险废物处理处置能力提升医疗废物处置与应急能力。开展医疗机构废弃物专项整治行动及医疗废物集中处置设施收集效能评估,规划新建具有辐射作用的医疗废物集中处置设施,缩小医疗废物收集半径。

3.强化危险化学品监管与风险防控,加强化学品排查与防控。开展重点行业、重点区域化学品风险排查,提高危险化学品风险防控与应急能力。加强园区风险管理。

4.推进城镇生活垃圾治理能力建设,强化渗滤液处理设施运营管理,防止渗滤液积存;加强农村生活垃圾收运、处理体系建设,降低农村垃圾焚烧污染。

5完善环境风险管控体系完善环境风险管理制度加强风险预警和应急能力建设。强化环境与健康调查、监测和风险评估。建立环境事故处置和损坏赔偿制度。

6.深化重金属及尾矿库风险管控持续开展重点行业重金属污染综合治理。加强尾矿等矿山污染治理。

资源开发效率要求

1.水资源利用总量及效率要求:根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(桂政办发〔2013100 号),严格实行自治区下达的管控指标要求。

2.地下水开采要求:对于地下水开发利用应严格按照地下水开发利用控制目标控制地下水资源扩大开采,对于新增地下取水许可应严格论证和审批。

3.土地资源利用总量及效率要求:按照《河池市土地利用总体规划(20062020年)调整完善方案(2015年调整)》的规划目标,整合矿产资源,取缔小型粗放型采矿企业,提高矿山资源利用率,推进绿色矿山建设,提升矿产资源综合开发利用水平。加强土壤污染源头防控,在矿产资源开发集中区域全面实行重点行业重点重金属污染物特别排放限值。

4.能源利用总量及效率要求:严格实行能耗双控,新建项目能源利用效率应达到国内先进水平。落实国家碳排放达峰行动方案,降低碳排放强度。

5.禁燃区要求:在高污染燃料禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的项目和设备。现有燃用高污染燃料设备在拆除或改造之前,有关单位和个人应当采取措施,确保排放的大气污染物达到国家规定的大气污染物排放标准。

附件4

河池市自治区级以上市管工业园区环境管控单元生态环境准入及管控要求清单

行政区域

环境管控单元

名称

管控类别

生态环境准入及管控要求

金城江区


河池市工业园区重点管控单元






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河池市工业园区重点管控单元

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河池市工业园区重点管控单元

空间布局约束

东江工业园:

1.东江工业园按照《河池市城市总体规划》要求,禁止设置对环境有严重污染的三类工业用地。禁止发展对环境尤其是空气环境污染严重的产业,如炼焦、造纸、金属冶炼、化工、化纤等。

2.东江工业园严格限制引进有色金属深加工企业。

3.居住用地周边严控布局潜在污染扰民和环境风险突出的建设项目。

大任产业园:

1.冶炼、化工、有毒有害物质的仓储区避让大任产业园有色金属产业区和生物医药产业区内的矿产资源采空区。

2.大任产业园入园企业污染物排放应不造成区域环境质量(尤其是珍珠岩风景名胜区环境质量)降级。

3.对于大任产业园内有色金属、化工、建材等大气、水等重点管控单元,入园企业不能降低管控单元环境质量,避免环境风险;管控单元外新建、扩建污染型项目,需划定缓冲区域。

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金城江区

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金城江区

污染物排放管控

1.新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须按要求申请排污许可证,将重金属排放量和管理要求纳入排污许可证,确保重金属污染物排放量不超出市行政区域总量控制范围,并努力逐步削减。

2.强化工业企业无组织排放管理。

3.开展重点行业挥发性有机物(VOCs)污染防治,开展重点行业挥发性有机物污染源筛查、监测,建立排污单位名录,确定排放基数。推进重点行业VOCs监测工作,重点排污单位安装、使用VOCs自动监测设备,并与生态环境部门联网。

4.完善工业园区污水集中处理设施和配套管网。实行清污分流、雨污分流,实现废水分类收集、分质处理,入园企业应当按照国家有关规定进行预处理,达到集中处理设施处理工艺要求后接入集中式污水处理设施处理,园区集中式污水处理设施总排口应实时监控。

5.大任产业园位于矿产资源开发活动集中的河池市金城江区,是重金属污染重点防治区,入园企业需实行重点污染物特别排放限值。

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环境风险防控

1.入区项目应严格落实环境保护措施和环境风险防范措施,防范对珍珠岩风景名胜区产生不良环境影响。

2.开展环境风险评估,制定突发环境事件应急预案并备案,配备应急能力和物资,建设环境应急队伍,并定期演练。企业、园区与地方人民政府环境应急预案应当有机衔接。

3.土壤污染重点监管单位应当严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境主管部门报告排放情况;建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散;制定、实施自行监测方案,并将监测数据报生态环境主管部门。涉重企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造,实现全面达标排放。坚决淘汰不符合国家产业政策的落后生产工艺装备。

4.对暂不开发利用的污染地块,实施以防止污染扩散为目的的风险管控;对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块,实施以安全利用为目的的风险管控。

5.建立污染源头、过程处理和最终排放的“三级防控”机制,制定园区突发环境污染事故应急预案。园区污水处理厂应设立事故缓冲池,防止事故状态下园区废水污染纳污河流。

金城江区

河池市工业园区重点管控单元

资源开发效率要求

1.高污染禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的设施,禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉;已经建成的,限期改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。

2.大任产业园河化片区应参照实行河池市禁燃区要求,禁止使用单台出力小于20 蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备燃用的含硫量大于0.5%、灰分大于10%的煤炭及其制品(其中,型煤、焦炭、兰炭的组分含量大于《高污染燃料目录》表2 中规定限值),禁止燃烧石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油等高污染燃料。

3.加快循环经济型企业建设,全面推行企业清洁生产,鼓励应用新技术、新工艺,加大推进风电、水电、地热能、生物质能等可再生资源的开发利用。

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宜州区

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宜州区

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河池市工业园区重点管控单元

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河池市工业园区重点管控单元

空间布局约束

1.大任产业园入园企业污染物排放应不造成区域环境质量降级。

2.对于大任产业园内有色金属、化工、建材等大气、水等重点管控单元,入园企业不能降低管控单元环境质量,避免环境风险,管控单元外新建、扩建污染型项目,需划定缓冲区域。

污染物排放管控

1.新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须按要求申请排污许可证,将重金属排放量和管理要求纳入排污许可证,确保重金属污染物排放量不超出市行政区域总量控制范围,并努力逐步削减。

2.强化工业企业无组织排放管理。

3.开展重点行业挥发性有机物(VOCs)污染防治,开展重点行业挥发性有机物污染源筛查、监测,建立排污单位名录,确定排放基数。推进重点行业VOCs监测工作,重点排污单位安装、使用VOCs自动监测设备,并与生态环境部门联网。

4.完善工业园区污水集中处理设施和配套管网。实行清污分流、雨污分流,实现废水分类收集、分质处理,入园企业应当按照国家有关规定进行预处理,达到集中处理设施处理工艺要求后接入集中式污水处理设施处理,园区集中式污水处理设施总排口应实时监控。

5.大任产业园是重金属污染重点防治区,入园企业需实行重点污染物特别排放限值。

环境风险防控

1.入区项目应严格落实环境保护措施和环境风险防范措施,防范对周边产生不良环境影响。

2.开展环境风险评估,制定突发环境事件应急预案并备案,配备应急能力和物资,建设环境应急队伍,并定期演练。企业、园区与地方人民政府环境应急预案应当有机衔接。

3.建立污染源头、过程处理和最终排放的“三级防控”机制,制定园区突发环境污染事故

应急预案。园区污水处理厂应设立事故缓冲池,防止事故状态下园区废水污染纳污河流。


资源开发效率要求

1.实施园区循环化改造,开展园区节水行动,搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共

平台,促进废物交换利用、能量梯级利用、水的分类利用和循环使用,实现绿色循环低碳发展。

2.鼓励园区采用综合能源方式,推广使用清洁能源、低碳能源。推进节水型企业、节水型园区建设,加大高耗水工业企业节水技术改造力度。

????附件5

一、全市生态保护红线暂采用20216月从自治区自然资源厅取的生态保护红线数据,该版本已于20214月底经自治区人民政府同意,由自治区自然资源厅、自治区生态环境厅、自治区林业局、自治区海洋局联合行文上报自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局复核,以最终批准确定的版本为准,今后如生态保护红线范围及管控要求发生变化,则相关内容随即自动更新调整;一般生态空间与后续发布的生态保护红线进行衔接。

二、环境质量底线2025年国家地表水考核断面水质优良率(类及以上)、空气质量优良天数比例、细颗粒物(PM2.5)平均浓度以国家、自治区最终下达或调整目标为准。

三、资源利用上线涉及的水资源(用水总量、万元地区GDP用水量降幅、万元工业增加值用水量降幅、农田灌溉水有效利用系数)、土地资源(耕地保有量、永久基本农田保护目标、建设用地总规模、城乡建设用地规模)、能源消耗(总量和强度双控目标)等达到或优于国家、自治区下达的控制目标要求。

四、饮用水水源保护区采用截至20216月已批复的县级以上地表水饮用水水源保护区数据,今后如县级以上饮用水水源保护区范围及管控要求发生变化,则相关内容随即自动更新调整。

五、工业园区采用截至20216月合法工业园区的范围数据,合法工业园区单独命名重点管控单元,今后合法工业园区范围及管控要求发生变化,则相关内容再进行更新调整。

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