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发文单位:永利皇宫463登录成文日期:2019年12月11日
标  题:永利皇宫463登录办公室关于印发《河池市加快大健康产业发展的实施方案》的通知(河政办发〔2019〕73号)
发文字号: 河政办发〔2019〕73号 发布日期:2020年01月09日

永利皇宫463登录办公室关于印发《河池市加快大健康产业发展的实施方案》的通知(河政办发〔2019〕73号)

2020-01-09 09:46     来源:永利皇宫463登录
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各县(区)人民政府,市直和驻河池中直区直各单位:

《河池市加快大健康产业发展的实施方案》已经市委、市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

永利皇宫463登录办公室

2019年12月11日

河池市加快大健康产业发展的实施方案

 

2019年全国两会期间,习大大总书记在听取广西工作汇报时指出:“利用良好的生态优势,可以发展旅游、康养和其他生态型产业。你们巴马是长寿之乡,百岁老人很多,这些都是发展生态产业很好的条件”。习大大总书记对河池工作的重要指示精神为我市大健康产业发展指明了方向,提供了根本遵循。为深入贯彻落实习大大总书记的重要指示精神,进一步抓好生态文明建设,加快大健康产业发展,根据《广西壮族自治区人民政府关于加快大健康产业发展的若干意见》(桂政发〔2019〕33号)、《广西壮族自治区发展改革委关于印发<2019年大健康产业发展重点任务攻坚实施方案>的通知》(桂发改社会〔2019〕652号)精神,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)引导思想。以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习大大总书记的重要指示精神,坚持新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略部署,坚持以人民健康为中心,围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链要素,推进健康产业与一二三产业融合发展,增加健康产品供给,优化健康服务,把大健康产业培育成为战略性支柱产业和人民群众满意的新兴产业,成为拉动我市经济增长的新动能。

(二)基本原则。坚持政府引导、市场主导,发挥政府在基本健康服务中的主导作用,强化市场主体在非基本健康服务中的主导作用;坚持产业联动、融合发展,构建覆盖健康旅游、健康养老、健康食品、健康医疗、健康医药、健康运动等领域的大健康产业体系;坚持开放带动、集聚发展,着力打造特色鲜明的健康产业集聚区;坚持体制创新、优化环境,激发改革创新活力,发挥社会资本作用,推动新产品新业态新模式发展,营造大健康产业发展的良好环境。

(三)主要目标。到2021年,特色鲜明、布局合理、竞争力较强的大健康产业体系基本建立,一批健康产业特色小镇、重点项目、示范基地、龙头企业基本建成,健康产业成为支柱产业。河池深圳巴马大健康合作特别试验区大健康产业的标志性工程全面建成。到2025年,大健康产业体系和布局更加完善,对经济增长的贡献率大幅提升,产业规模和产业发展水平迈上新台阶,人民群众健康水平优于全国。河池深圳巴马大健康合作特别试验区全面建成,成为国内一流、国际影响力强的大健康产业发展先行示范区。

二、主要任务

(一)突出发展健康旅游产业

1.丰富健康旅游产品。发展中医药健康旅游产品,推进中医药和旅游产业融合发展,建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体,积极申报国家中医药健康旅游示范区(基地、项目)。着力打造都安瑶药产业园、广西红水河都安三岛湾国际度假区医疗及民族医药保健基地。挖掘河池优良的自然山水环境资源,丰富旅游休闲度假产品,引进高端康体设施,提升度假设施档次,引进健康管理、高端体检、美容养颜、康复疗养、食疗养生等业态,创建一批国家级旅游度假区、自治区级旅游度假区。积极开发森林旅游、山地旅游、乡村旅游等旅游产品,建设一批康养体验丰富、生态优良、康养设施齐全的生态旅游示范区。依托峰林、峡谷、天坑、溶洞、江河等自然地理条件,积极开发山地体育旅游产品。提升河池铜鼓山歌艺术节、巴马长寿养生学问旅游节、环江毛南族分龙节等旅游节庆水平,培育河池健康旅游节庆旅游品牌。〔牵头单位:市学问广电体育和旅游局,配合单位:市卫生健康委(中医药管理局)、巴马国际旅游区管委会,各县(区)人民政府〕

2.打造世界健康旅游目的地。加快建设巴马长寿养生国际旅游区,推进东巴凤一体化发展,辐射带动天峨、都安、大化等周边县(区),构建富有生机和活力的长寿生态旅游圈,重点建设赐福湖养生小镇、甲篆养生养老小镇等长寿养生大健康产业综合体,加快红水河健康养生之旅、盘阳河长寿养生度假区集群项目建设,积极打造健康旅游示范区、示范带和示范基地。以盘阳河、红水河流域优美的自然山水为背景,以独特的气候环境为依托,挖掘盘阳河、红水河流域独特的长寿学问,突出长寿养生的主题特色,通过规划整合、辐射带动,完善旅游基础设施和旅游服务设施,大力发展健康旅游产业,配套康体旅游度假设施,推进形成一批产业融合互动、功能配套衔接、资源集约共享、服务链条完整的健康旅游产业集群,将该区域打造成为世界健康长寿旅游目的地。建立健全全域旅游合作机制,建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络,加强区域性客源互送,构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体,提高便捷化、智能化水平。〔牵头单位:市学问广电体育和旅游局,配合单位:巴马国际旅游区管委会,各县(区)人民政府〕

(二)大力发展健康养老产业

3.健全养老服务体系。构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。实施城镇社区养老服务设施达标行动和区域性农村养老服务中心建设工程,对老旧小区通过政府回购、租赁等方式补上养老设施欠账,新建住宅小区按每百户不低于20平方米配套建设社区养老服务用房,已建成住宅区要按照每百户不低于15平方米的标准调剂解决。对存在配套养老服务设施缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前,建设单位不得组织竣工验收。对养老服务设施总量不足或规划滞后的,应在城市、镇总体规划编制或修改时予以完善,有条件的县(区)应当编制养老服务设施专项规划。引导社会力量参与养老服务,支撑连锁化、综合化、品牌化运营,建设社区居家养老信息平台。通过公建民营、规范服务管理和信用管理,全市建设3个养老服务示范机构、6个老年宜居社区、10个农村养老服务中心。实施“互联网+养老”行动,推进智慧养老社区和智慧养老院示范建设,打造1个市级智慧健康养老试点示范机构。〔牵头单位:市民政局,配合单位:市住房城乡建设局、大数据发展局,各县(区)人民政府〕

4.深化医养结合。推动基层医疗卫生服务向居家和社区养老服务延伸,实现有效衔接。建立老年人健康管理服务制度,支撑养老机构开展医疗服务,将养老机构内设医疗机构纳入区域卫生和医疗机构设置规划。研究出台推进医养结合的政策办法,按照政府、企事业单位、社会组织共同兴办原则,重点推进养护型和医护型养老服务设施建设,对空置率高的养老床位可转设为护理型床位。继续抓好大化、都安2个自治区级医养结合试点工作。鼓励养老机构与医疗卫生机构通过协议合作、合作共建、服务外包、建立医疗养老联合体等方式开展合作,二级以上综合医院、中医医院要与1家以上公立或公建民营养老机构开展医养合作。医疗机构内设养老机构符合条件的,享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他政策;养老机构内设医疗机构属于社会办医的,按照国家相关规定享受政策扶持。养老机构内设医疗机构符合条件的,可纳入医保定点协议管理范围,符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。到2021年,实现65岁以上老年人建立健康管理档案,所有医院全部开设便利老年人就医的“绿色通道”。公办养老机构实现医疗卫生全覆盖,医疗、康复护理服务更加完善;全市至少建立10所医养结合型养老服务机构和康复医疗机构;建成老年护理院 5所以上,护理型床位占养老床位30%以上。〔牵头单位:市卫生健康委、民政局,配合单位:各县(区)人民政府〕

5.推动集聚发展。鼓励具备条件的县(区)积极培育健康养老服务集聚区。加快巴马养生养老服务集聚区建设,推进集聚区内巴马仁乡洞天福地景区、巴马百魔洞国际养生度假区、巴马圣恩养老中心老年公寓楼、巴马世纪养生园等项目建设。推动集养老、医疗、保健食品、健康职业教育与培训等功能于一体的康养产业园区建设,重点建设河池深圳巴马大健康合作特别试验区。结合“中国长寿之乡”和特色旅游名镇名村建设,加快健康养老养生小镇建设,推动健康养老养生服务业多形式、多业态发展。到2021年,全市建成1个自治区级健康养老产业集聚区、7个养生养老小镇。〔牵头单位:市发展改革委、学问广电体育和旅游局、民政局,配合单位:各县(区)人民政府〕

(三)发展壮大健康医疗医药产业

6.提供高品质健康医疗服务。优化区域医疗资源布局,进一步改善综合医院(含中医医院)、专科医院、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构等业务用房条件,加快河池市人民医院外科大楼和儿科中心、天峨县中医医院等建设,启动大化瑶族自治县中医医院建设,迁建河池市妇幼保健院,着力构建“步行15分钟医疗服务圈”。促进社会办医持续健康发展,鼓励社会资本投资医疗服务业,发展高端医疗、康复疗养、老年护理等。支撑建设一批高水平的医学检验、影像诊断、病理诊断、医疗消毒等第三方专业机构。积极发展智慧医疗,推动大数据分析在疾病监控、医疗辅助决策等方面发挥重要作用。兴办连锁中医医疗机构,提高中医医疗服务能力。到2021年,每千常住人口社会办医床位数达到1张。〔牵头单位:市卫生健康委(中医药管理局),配合单位:市大数据发展局,各县(区)人民政府〕

7.发展健康医药产业。依托河池中草药资源,建设规范的中药、民族医药原材料生产基地,巩固和发展具有明显优势和地方特色的中药材,加快特色中药材的GAP规范化种植。加强具有显著环境与生态效益的中药、民族医药植物研究与种植技术推广,发展具有市场前景的中草药材种植业,建设稳产、高产的中药材种植基地,实现种植、加工、销售一体化。重点发展中医药民族医药制造业产业,积极发展化学药制造业。重点打造金城江、东兰、巴马、凤山等医药产业基地,稳步推进壮瑶等民族药物现代生产技术以及经典名方、经方、验方和秘方的开发。推进壮瑶医药振兴计划,优化区域布局和品种结构,重点发展山豆根、青蒿、火麻、肉桂、八角、山药、十大功劳、金银花、丹参等道地中药材。〔牵头单位:市工业和信息化局,配合单位:市卫生健康委(中医药管理局)、农业农村局,各县(区)人民政府〕

(四)培育发展健康管理产业

8.完善社会健康管理体系。大力发展以健康信息档案、健康检测、健康干预、慢病管理、家庭医生、健康咨询、健康保险等为主的健康管理产业。支撑建设月子中心、母婴照料、托婴托育等机构,开展第三方妇幼健康检测评价及咨询服务。建设精神康复、心理治疗、健康体检、疾病早期筛查等机构,提供职业病健康管理服务。发展老年大学、老干部活动中心等老年人教育,丰富老年人精神学问生活。引进国内外大型商业健康保险机构,拓展健康保险产品和服务,开展长期护理保险制度试点,发展商业补充医疗保险。〔牵头单位:市卫生健康委,配合单位:市委老干部局,市医疗保障局,各县(区)人民政府〕

9.推进家庭医生签约服务。推动家庭医生为居家老年人提供签约服务。县级医疗、保健机构做好乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗机构家庭医生签约团队人员的技术引导和培训,加强基层医疗机构特色科室建设,合理配备基层医疗机构药品,完善与二级以上医院用药衔接,将医疗、护理、用药引导、心理咨询等项目逐步纳入家庭医生签约服务范围,满足居民健康需求。组建由全科医生、中医师、公共卫生医师、家庭护士、健康管理师等构成的健康管理服务团队,为签约对象提供个性化健康管理服务。创新家庭医生签约服务模式,开展便捷的健康咨询互动,不断拓展健康管理、社区医疗和双向转诊、家庭病床和远程健康监测管理等服务。推进电子健康卡应用,提升健康惠民便民服务能力。〔牵头单位:市卫生健康委,配合单位:各县(区)人民政府〕

(五)积极发展健康食品产业

10.打造健康生态绿色农产品品牌。加快健康绿色食材种养殖及生产研发,发展无公害农产品、长寿食品、富硒食品、黑色食品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志,打造特色食品品牌。大力发展绿色优质稻米、“三特”水果、桑蚕、火麻、山茶油、核桃、板栗、香猪、肉牛、肉羊、特色禽类等特色农产品。全面打响“河池核桃”“河池寿乡牛”“河池山茶油”“河池茧丝绸”等河池区域农产品公用品牌。实施好现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级行动,建成一批自治区核心示范区、县级示范区、乡级示范园、村级示范点。积极争创国家现代农业产业园和特色农产品优势区。〔牵头单位:市农业农村局,配合单位:市市场监管局、工业和信息化局,各县(区)人民政府〕

11.推进“十大百万”扶贫产业工程。深入推进农业品种、区域和产业结构调整,通过示范带动、品牌促动、三产互动,推动“十大百万”扶贫产业扩面提质。加快构建以核桃、油茶、桑蚕、糖料蔗、特色水果、长寿生态富硒农产品、畜牧养殖、水产养殖等为主的特色优势产业体系,推进“十大百万”扶贫产业工程建设,着力打造在全市乃至全区有影响力的主导产业。延伸产业链条,推动一二三产业融合发展,实施农产品加工业提升行动和休闲农业提升工程,积极申报农产品加工项目,完成上级部门支撑的农产品加工及全产业链开发、产地初加工烘房和冷库建设项目,打造一批休闲农业与乡村旅游示范点,组织申报广西休闲农业与乡村旅游示范点。〔牵头单位:市“十大百万”扶贫产业办、农业农村局,配合单位:市学问广电体育和旅游局,各县(区)人民政府〕

(六)着力发展健康运动产业

12.广泛开展全民健身活动。加快全民健身中心、多功能运动场、足球场、体育公园等设施建设,加快形成城镇社区“15分钟健身圈”,推动公共体育设施免费或低收费开放。大力发展健身健美、山地户外、民族体育等健康运动产业。举办或协助举办“建功杯”市直职工运动会、拔群杯篮球赛、万人气排球赛、城区少数民族传统体育运动会等市级赛事活动,组织好广西体育节河池市全民健身系列活动。机关、企事业单位积极推行工间操。强化中小学体育课和课外锻炼,确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。〔牵头单位:市学问广电体育和旅游局,配合单位:市发展改革委、教育局,各县(区)人民政府〕

13.促进健康运动与其他产业融合发展。推动体育与旅游、农业、林业等融合发展,组织和引导各县(区)申请评定星级体育综合体、体育旅游示范基地、体育旅游精品线路、体育旅游精品赛事、广西体育产业示范基地等体育产业品牌。在南丹、巴马、宜州等县(区)全面推进全民健身和全民健康深度融合工作。〔牵头单位:市学问广电体育和旅游局,配合单位:各县(区)人民政府〕

(七)加快推进重点工程建设

14. 加快推进河池深圳巴马大健康合作特别试验区建设。依托东西部扶贫协作和对口帮扶,发挥河池资源优势,加快推进河池深圳巴马大健康合作特别试验区建设,努力争创国家级经济开发区和国家大健康综合改革试验区。大力发展天然饮用水、长寿食品、健康医养、精品体育、会议会展、生物科技、特色医药等七大领域,加快建设赐福湖国家级旅游度假区、长寿健康食品产业园、深鹏集团康养综合体、上海新发展集团赐福养生小镇、碧桂园国际康养小镇、赐福湖康养小镇等项目。着力延伸水产业链条,提高水资源的附加值,扩大巴马饮用水产业市场规模。推动试验区山茶油、香猪、果蔬等有机农业规模化、产业化、园区化发展。以生态山林、自然田园等为载体,拓展生态养生旅游系列产品,发展环境功能旅游,鼓励大型养老机构在巴马建设分时度假基地。大力发展体育旅游,积极创办(申办)攀岩、徒步运动、山地自行车等户外运动赛事,培育打造一批体育综合体和户外运动基地,把“巴马国际马拉松赛”打造成试验区的品牌赛事。推动“大数据+金融+康养”融合发展,加快建设巴马数字基金小镇。发展国医康养,启动中国—东盟传统医学医药康养基地、国医书院等建设。着力打造“长寿巴马”品牌,开展国家有机产品示范区申报认证工作。积极争取将巴马论坛升级为世界大健康论坛。加强与科研机构深度合作,谋划建设无菌巴马香猪、益生菌、微藻三个国家级实验室,推动一批基因检测、干细胞治疗项目落地河池深圳巴马大健康合作特别试验区。〔牵头单位:巴马瑶族自治县人民政府、河池市深圳巴马大健康合作特别试验区管理委员会,配合单位:市卫生健康委(中医药管理局)、工业和信息化局、学问广电体育和旅游局、农业农村局、发展改革委等〕

15.培育创建健康产业特色小镇。按照广西特色小镇培育创建要求,因势利导推动以健康产业发展为重点的特色小镇建设,因地制宜打造一批健康产业小镇以及健康产业集聚区。加快建设巴马瑶族自治县甲篆镇、巴马瑶族自治县巴马镇、宜州区刘三姐镇、东兰县武篆镇、罗城仫佬族自治县小长安镇等广西养生养老小镇,继续推进金城江区六甲镇、凤山县三门海镇等创建广西养老养生小镇。以重大赛事、运动竞技、康体休闲为核心内容,围绕马拉松、自行车、山地户外、水上运动、低空运动、龙舟等运动,促进体育项目、赛事、休闲、学问艺术产业的融合发展,培育一批以运动休闲为特色的体育运动小镇。加快国家级运动休闲特色小镇试点项目(河池市南丹县歌娅思谷运动休闲特色小镇)建设。以健康养生、休闲旅游为核心内容,将气候、生态、康复、观光等多种元素融入旅游产业,结合河池民俗学问、红色学问、民间技艺、节庆节事等,培育一批旅游度假、森林康养、田园休闲、中医药养生、民族学问、物产传承等多种类型的休闲旅游小镇。〔牵头单位:市住房城乡建设局、民政局、学问广电体育和旅游局,配合单位:各县(区)人民政府〕

16.加快实施健康产业重大项目。围绕健康养老、健康旅游、健康医疗、健康医药、健康食品、健康运动等大健康产业体系,梳理提出一批投资体量大、关联广、带动强的健康产业重大项目,建立河池市健康产业重大项目库。遴选一批标志性、引领性的健康产业项目申请纳入当年度自治区层面统筹推进的重大项目,做好项目统筹推进工作,协调解决项目实际困难问题。〔牵头单位:市发展改革委,配合单位:市民政局、学问广电体育和旅游局、卫生健康委(中医药管理局)、工业和信息化局、农业农村局,各县(区)人民政府〕

17.着力创建健康产业示范基地。积极创建大健康产业示范区、集聚区、基地(园区、企业)以及创新发展平台,组织开展自治区医养结合试点城市、自治区健康养老服务集聚区、自治区体育产业示范基地、自治区中医药特色医养结合示范基地、自治区中医药健康旅游示范基地、自治区现代特色农业示范区等申报和建设,形成示范带动效应。着力创建休闲度假示范基地、康养旅游示范基地。依托“十大百万”扶贫产业建设项目,建成金城江区同干万亩核桃核心示范区、环江大沙波万亩油茶核心示范区、天峨县精品“三特”水果(珍珠李)产业田园综合体、都安县瑶山牛扶贫产业核心示范区等20个农产品原材料种养殖、生产、初加工、物流高效农业标准示范基地。支撑都安、大化、巴马通过兴建民营医疗机构建设集医疗养护、康复支撑、保健养老等功能为一体的综合性康复养老机构,支撑河池市中医医院创建国家中医药健康养老示范基地。〔牵头单位:市学问广电体育和旅游局、农业农村局、卫生健康委(中医药管理局)、民政局,配合单位:各县(区)人民政府〕

18.培育扶持健康产业龙头企业。坚持培育和引进相结合,大力引进国内外知名健康服务品牌,鼓励本土大企业进军健康服务领域,形成骨干企业龙头带动,相关中小企业竞相发展的良好格局。着力培育和引进一批与特色农产品原料基地有效对接的农产品加工龙头企业,大力发展农产品加工业。按照扶优、扶大、扶强的原则,实施农业龙头企业成长计划。培育壮大生物医药领域龙头企业,争取自治区工业和信息化发展资金及新兴产业扶持基金,支撑龙头骨干企业壮大企业规模,提升企业竞争力。在深圳创建巴马大健康产业孵化中心,研发一系列大健康系统及产品,孵化一批在大健康行业处于国际领先水平的项目和技术,培育一批具有行业标杆性的龙头企业及企业,实现大健康产业在深圳孵化在巴马落地。〔牵头单位:市发展改革委、工业和信息化局、农业农村局、学问广电体育和旅游局、卫生健康委、民政局、投资促进局,配合单位:市科技局,各县(区)人民政府〕

(八)营造良好发展环境

19.优化发展环境。全面实施市场准入负面清单制度。对连锁经营的健康产业企业,由企业总部统一办理注册登记手续。扩大健康养老、健康医疗医药、健康管理等政府购买服务范围。依托健康管理平台,推进电子健康卡应用。支撑规模养老机构自主兴办护理院、护理站、门诊部等医疗护理机构。推进互联网医院、智慧医院、远程医疗应用体系建设。出台社会办医医疗机构跨部门审批流程规范,实施“一事通办”审批事项清单。放开非公立医疗机构乙类大型医用设备配置限制,凡符合配置标准和使用资质的不得限制配备。实行区内医师区域注册制,允许区外医师到河池多点执业。〔牵头单位:市市场监管局、卫生健康委,配合单位:市财政局,各县(区)人民政府〕

20.加强招商引资。强化平台招商,充分利用好中国—东盟传统医药健康旅游国际论坛、广西大健康产业论坛、中国(广西)健康长寿产业发展论坛等平台,做好招商信息收集和招商环境推介,吸引外来企业前来投资创业。突出大健康产业小分队招商,通过登门造访、邀请实地考察等形式,积极对接洽谈,推动形成一批大健康项目意向。抓好项目包装宣传,围绕“一县一品”“一园一品”包装大健康项目,以产业特色、配套市场、综合资源吸引投资者。支撑巴马依托大健康特色资源及中国—东盟巴马大健康数据中心,通过新型社会协作纳税平台对巴马数字基金小镇的数据产业区、科技康养区、创新金融区三个片区进行精准招商,吸引互联网平台型企业进驻。继续以开展重大项目建设攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、优化营商环境攻坚突破年活动为契机,强力推进大健康项目落地。〔牵头单位:市投资促进局,配合单位:市发展改革委、学问广电体育和旅游局、民政局、卫生健康委(中医药管理局)、工业和信息化局、农业农村局,各县(区)人民政府〕

(九)加大政策支撑力度

21.强化用地保障。将健康产业项目用地纳入国土空间利用总体规划。对非营利性养老服务设施用地可采取划拨方式供地。在不改变土地性质前提下,可采取长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。营利性养老服务机构利用存量建设用地建设养老设施,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让且符合《协议出让国有土地使用权规范》等文件规定的情形的,在原土地用途符合规划的前提下,允许补缴土地出让金(租金),办理协议出让或租赁手续。鼓励未开发房地产用地通过调整土地用途、规划条件,转型用于健康养老产业等项目开发建设。对按照新用途或者新规划条件开发建设的项目,应重新办理相关用地手续,重新核定相应的土地价款。大健康产业项目土地出让价款在首次缴纳不低于50%的前提下最多分3期缴纳,一年内全部缴清;经当地土地出让协调决策机构集体认定,可以约定在2年内全部缴清。经认定属自治区优先发展的产业且用地集约的工业项目,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%确定土地出让底价。各县(区)要规划相对集中且不低于50亩的养老服务建设用地。〔牵头单位:市自然资源局,配合单位:各县(区)人民政府〕

22.加大资金投入。各级财政部门要加大投入,采取贴息、先建后补、以奖代补等方式,引导支撑健康产业龙头企业发展和重大项目、示范基地建设。支撑符合条件的健康产业项目申请自治区各类健康产业发展投资基金,充分发挥相关资金的杠杆作用,带动社会资金投资大健康产业。积极开展政银企合作,创新符合健康产业特点的金融产品和服务。有效利用外资发展我市健康产业。〔牵头单位:市财政局,配合单位:各县(区)人民政府〕

23.落实税费优惠政策。对提供社区养老服务的企业收入免征增值税;提供社区养老、托育、家政服务取得的收入,在计算应纳税所得额时,减按90%计入收入总额;对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。非公立医疗机构用水、用电、用气与公立医疗机构同价。提供居家和社区养老服务的机构与公立养老机构同等享受用水、用电、用气、有线电视收费等优惠政策。支撑用电量达到要求的大健康龙头企业参与电力市场化交易。〔牵头单位:市税务局、发展改革委,配合单位:市财政局,河池供电局,各县(区)人民政府〕

24.培养壮大人才队伍。发挥高等院校和职业院校作用,支撑河池市巴马民族师范学校、河池市卫生学校建设康养旅游、中医保健等大健康专业,建设中餐烹饪及营养善食、旅游服务与管理等示范特色专业及实训基地,推进产教融合,培养一支技艺精湛的健康产业技能人才队伍。〔牵头单位:市教育局,配合单位:市人力资源社会保障局、发展改革委,各县(区)人民政府〕

三、保障措施

(一)加强组织领导。建立健康产业发展联席会议制度,联席会议办公室做好统筹协调,各成员单位认真履职、密切配合,形成合力。民政部门负责牵头抓健康养老产业发展,卫生健康部门负责牵头抓健康医疗产业发展,工业和信息化部门负责牵头抓健康医药产业发展,农业农村部门负责牵头抓健康食品产业发展,学问广电体育和旅游部门负责牵头抓健康旅游产业、健康运动产业发展。各县(区)要按照本方案要求,上下联动,狠抓工作落实。

(二)强化督促落实。各项任务牵头单位对任务落实要有布置、有引导、有督促,通过定期调度、跟踪督办等方式推进各项工作取得实效。各县(区)、各部门要加强信息报送工作,及时将各项任务的实行情况、重要事项、亮点经验、突出问题等情况向牵头单位报告,各牵头单位分别于6月30日、12月30日将工作情况、产业发展报告报送健康产业发展联席会议办公室(设在市发展改革委),电子邮箱:0778sh@163.com,联系电话:2259189。市人民政府将适时对各县(区)、各部门推进大健康产业发展工作进行评估检查,对工作扎实、成效突出的给予奖励,对工作懈怠、推进不力的予以问责。

(三)加强宣传引导。普及健康生活理念,宣传倡导健康生活方式和健康消费方式。充分利用传统和新兴媒体,加强对健康产业政策、成效的宣传报道,扩大河池市大健康产业的影响力,营造大健康产业发展良好氛围。

 

政策解读:/xxgk/zcjd/twjd/20200109-2412749.shtml

公开方式:主动公开△

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