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发文单位:永利皇宫463登录办公室成文日期:2020年09月20日
标  题:永利皇宫463登录办公室关于印发河池市工程建设项目“多测合一” 实施办法(试行)的通知(河政办发〔2020〕47号)(统一编号:HCZFG-2020-005)
发文字号:河政办发发布日期:2020年09月21日

永利皇宫463登录办公室关于印发河池市工程建设项目“多测合一” 实施办法(试行)的通知(河政办发〔2020〕47号)(统一编号:HCZFG-2020-005)

2020-09-21 19:35     来源:永利皇宫463登录办公室
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各县(区)人民政府,市直各有关单位:

《河池市工程建设项目“多测合一”实施办法(试行)》已经市四届人民政府第86次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实行。


永利皇宫463登录办公室

2020921


河池市工程建设项目“多测合一”实施办法

(试行)

第一条进一步深化“放管服”改革优化营商环境,激发市场主体活力,进一步提升测绘服务效能,加快建设项目落地实施,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔201911号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(桂政发〔201928号)精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条通过整合全市测绘规范和数据标准,将工程建设项目涉及的地形地籍测量、规划放线测量、规划条件核实测量、工程竣工验收测绘、房产测绘(预测、实测)、人防地下室建筑面积测绘等测绘工作合并为一个综合“多测合一”项目,由建设单位委托家具备相应测绘资质的测绘服务机构进行测绘活动,在全市范围内推行“统一标准、一次委托、统一测绘、分类报告、分时办结、成果共享”服务新模式,完善测绘市场竞争机制,提高测绘服务水平与测绘成果质量,缩减测绘环节和时限,降低企业(群众)办事成本,提工程建设项目行政审批效率。

第三条本办法所称工程建设项目仅包含房屋建筑和城镇基础设施建设等项目,不包括交通、水利、能源等领域的重大工程和特殊工程。“多测合一”范围包括工程建设项目用地预审与选址阶段、建设用地规划许可阶段、建设工程规划许可阶段、施工阶段、竣工验收阶段在内的全流程、各阶段测绘服务事项,涉及规划、土地、不动产、人防、消防等审批以及不动产登记业务。

工程建设项目“多测合一”具体包括:

(一)地形地籍测量;

(二)规划放线测量、规划条件核实测量;

(三)商品房预售的房屋面积预测绘;

(四)建设工程竣工验收测绘;

(五)不动产登记房屋面积实测绘

市自然资源局是“多测合一”工作的牵头部门,负责建立健全“多测合一”制度并收集汇总有关技术标准、行业规范;为项目业主和测绘服务机构开展“多测合一”提供咨询服务;负责建立和管理“多测合一”服务机构名录;负责“多测合一”测绘成果数据的管理;负责综合测绘统一监管,组织开展质量监督检查;负责综合测绘中控制测量、地形测量、规划测量、工程竣工验收测绘和不动产测绘标准统一、业务引导、监督落实等工作。

市大数据发展局配合市自然资源局将“多测合一”管理服务平台建设纳入到全市中介服务平台建设项目;配合市自然资源局将“多测合一”测绘成果纳入河池市数据共享交换平台;负责协调配合相关行业主管部门做好中介服务机构的考核考评工作。

市住房城乡建设局、城市管理执法局等需要开展测绘业务的部门根据各自职责共同推广“多测合一”服务;按照各自职责做好各分项测绘的标准统一、业务引导、监督落实等工作。

条? “多测合一”测绘成果采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准,实行《卫星定位城市测量规范》《地籍测绘规范》《工程测量规范》《建筑工程面积计算规范》《房产测量规范》《城市测量规范》《测绘成果质量检查与验收》等国家及相关行业现行的测绘标准和技术规范,测绘成果质量应当符合国家和行业要求。综合测绘技术标准和技术管理规定在河池市中介服务平台和相关部门网站公布。

按照“一次委托、综合测绘、成果共享”的要求,整合“多测合一”收费事项,收费标准在参考相关部门原制定的测绘产品收费标准基础上实行市场调节价,避免因不公平竞争造成测绘成果质量低,影响建设工程质量。市自然资源局加强对明显低于市场平均价格水平的综合测绘项目的质量监管。

“多测合一”的单位应符合下列条件:

(一)具有独立法人资格,在河池市有固定办公经营场所,持有有效营业执照,单位或法人在年内无不良信用记录;

(二)具有测绘地理信息主管部门颁发的相应专业范围的测绘资质证书;

(三)近五年来无严重失信信息;

(四)“多测合一”测绘从业人员应为本单位人员且具有有效测绘作业证。

  第市自然资源局遵循“非禁即入”的市场准入原则,负责建立“多测合一”测绘服务机构名录,方便工程建设项目业主选择。

  “多测合一”测绘服务机构名录按如下要求实行动态管理:

)测绘服务机构的测绘资质证书登记业务范围必须同时具备工程测量(含规划测量、建筑工程测量、市政工程测量、控制测量、地形测量)和不动产权籍调查(含地籍测绘、房产测绘、权属调查)地理信息系统,并在资质许可的范围内从事测绘活动,严禁超业务范围、超业务规模承接“多测合一”业务;

合“多测合一”条件的测绘服务机构可以自愿提出入库申请,市自然资源局于5个工作日内核实有关材料,并对符合条件的进行公示,公示期为5个工作日,公示期满无异议的,纳入“多测合一”服务机构名录库。鼓励项目业主优先选取名录库内的测绘服务机构;

  (三)测绘服务机构申请纳入“多测合一”服务机构名录时,应向市自然资源局提交以下资料:

  1.申请表(测绘服务机构鉴章);  2.营业执照;

  3.服务时限、收费标准、服务质量承诺;

  4.测绘资质证书;

  5.不动产登记代理资格证书(开展不动产权籍调查所需);

  (四)已纳入“多测合一”测绘服务机构名录的测绘服务机构,其营业执照、测绘资质证书等重要信息发生变化的,应当及时申请入库信息变更;

(五)申请纳入“多测合一”服务机构名录的测绘服务机构对其提供的信息真实性、完整性负责;

)对测绘服务机构实行积分制管理。

  第“多测合一”业务工作流程:

  (一)建设单位委托。工程建设项目建设单位可根据项目建设需要,自主选取承担工程建设项目“多测合一”的测绘服务机构,依法签订“多测合一”业务合同,统一使用国家测绘地理信息主管部门颁布的测绘服务合同范本。

  在选择受托对象时,业主单位应关注受托的测绘中介服务机构是否具备各专项测绘所需的测绘资质类别及可承担的业务规模。受托测绘中介服务机构应诚信合法接受委托,严禁超业务范围、超业务规模承接测绘业务。

  (二)合同签订。“多测合一”服务的委托方、受托方双方签订“多测合一”服务合同。双方议定合同中应明确具体委托的专项测量,是否进行竣工规划条件核实测量、地籍调查底图测量、房产测绘等;各专项测量的跟进时间节点、完成时限;各专项测量的内容细项、计费标准;提交的成果种类、格式、样式、份数等;项目实施前按规定进行测绘项目备案,并在全市中介服务平台相关行政主管部门同步公布。

  (三)测绘作业。综合测绘项目实施前,测绘服务机构应当编写项目技术方案;承担“多测合一”业务的测绘服务机构应根据合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展各专项测绘作业,必要时应与自然资源、住房城乡建设、城市管理执法等部门进行业务衔接,提前告知审批部门有关事项;各有关部门应当为测绘服务机构提供基础数据等信息咨询服务。

  (四)成果报送。测绘成果由测绘服务机构自行完成质检后加盖单位印章,按测绘成果标准提交每个阶段的测绘成果,测绘成果经项目建设单位确认后方可用于后续业务办理。市自然资源、住房城乡建设、城市管理执法等行政主管部门依据自身职责,对测绘成果是否齐全、是否符合法定形式进行审核。测绘服务机构对测绘成果质量负责,并按照《中华人民共和国测绘法》和国家有关保密法律法规的规定,对涉密测绘成果采取必要保密措施,确保测绘成果安全。

  (五)成果汇交。“多测合一”业务完成后,承担该项目的服务机构应当向市自然资源局汇交测绘成果资料,由市自然资源局推送至河池市数据共享交换平台,供各相关审批部门共享利用。“多测合一”成果是相关部门行政审批的依据,在行政审批过程中,各相关审批部门不得再另行要求业主组织测绘。

  第市自然资源局依法将测绘成果目录通过互联网向社会公布。鼓励政府各部门、企事业单位依照有关规定查询和申请使用平台中的测绘成果,促进测绘成果社会化应用,实现数据共享,避免重复测绘。

申请领用测绘成果,按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》实行。

  第十条项目建设单位应当加强测绘成果验收,测绘服务机构应当严格测绘成果的自检,确保测绘成果真实可靠。

市自然资源局加强对“多测合一”测绘成果质量的抽查和监管,抽查比例不低于10%,依法查处违法违规行为,并将相关信息推送至市信用信息共享平台。

  相关行政主管部门应当加强对建设单位、综合测绘中介服务机构及从业人员的信用管理,建立诚信档案。

  第十建立健全“多测合一”失信惩戒机制。从事“多测合一”业务的测绘服务机构,一经发现有以下行为之一的,从“多测合一”服务机构名录撤除,自撤除之日起,一年内不予纳入,并按相关规定予以处理:

(一)为取得“多测合一”业务资格,提供虚假材料或没有正当理由拒绝提供反映其测绘活动情况材料的;

(二)造成国家、集体和个人重大财产损失或涉及违法犯罪的;

(三)以其他测绘资质单位名义从事测绘活动、允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动或违法转包、分包测绘项的;

(四)测绘中介服务机构的质量管理体系失控或与实际运行情况不符,测绘成果及资料档案管理制度存在安全、保密隐患的;

(五)专业技术、设备等不符合该单位原有技术等级标准,经整改后仍达不到要求的;

(六)在市自然资源局组织的质量监督检查中,有测绘成果质量不合格的;

(七)被测绘地理信息主管部门、相关行政审批部门给行政处罚的;

(八)存在其他违规行为,被认定为不适合承揽“多测合一”业务的。

  第十在本办法实施后,业主单位应按要求开展“多测合一”业务,及时与测绘中介服务机构签订合同,明确各自的法律责任,按合同约定督促测绘中介服务机构按时出具相应的成果报告,并对报送的测绘成果报告的真实性、完整性负责,不得弄虚作假、隐瞒真实情况。因业主单位提供的基础材料不实,产生损害性后果的,由业主单位承担相关法律责任。

  测绘中介服务机构所承接项目应符合其相应资质等级要求,并在合同约定的时限内及时完成相关测绘工作,向业主单位出具测绘成果报告。测绘中介服务机构对出具的测绘成果的真实性、准确性负责,并承担相应的法律责任。

  第十本办法由市自然资源局负责说明。

第十本办法自公布之日起施行,有效期三年。办法发布后新开展的工程建设项目,全面实行“多测合一”,办法实施前已经开工的工程建设项目,鼓励按本办法实行“多测合一”。各县(区)可参照实行。

公开方式:主动公开△

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