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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(河池市第二十批)

2018-07-05 16:50     来源:永利皇宫463登录
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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(河池市第二十批)_永利皇宫463登录门户网站

2018年6月27日,我市收到中央第五环境保护督察组交办群众举报问题(第二十批受理编号为X450000201806270039、X450000201806270044、X450000201806270051、X450000201806270058、X450000201806270070)共5起(其中X450000201806270058与X450000201806250050为重复编号),已全部办结,现将一览表公开如下:
 

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(河池市第二十批)

(第 二十 批 201 8 年 7 月 4日)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

X450000201806270044

天峨县更新乡上福朝托屯唐其奉老板在该屯开石场,并在生态公益林里非法开采石头,导致生态环境遭到破坏。石场离村民居住的房子只有150米,爆破时产生的振动以及生产时的噪音、粉尘扰民。多次向有关部门反映,但是未得到解决。

河池市天峨县

大气

噪音

经调查核实,(一)“天峨县更新乡上福朝托屯唐其奉老板在该屯开石场,并在生态公益林里非法开采石头,导致生态环境遭到破坏。”的问题部分属实。更新乡上福村朝托采石点,原为天峨至更新水泥路后洞至更新路段硬化临时设置的取料点,批准期限为2017年5月18日至2017年11月18日。批准临时采矿有效期满后,天峨县国土资源局马上组织相关部门对该采石场进行关闭,拆除矿山所有设备。群众反映的问题为2018年3月1日该矿山老板通过挂牌出让方式获取得更新乡上福村韶坨建筑石料用灰岩矿的采矿权,新矿点离原开采点相距约1公里,目前正在修建矿山入场道路及完善基础设施,将修路开发出来的岩石运到原来的采石场进行加工,石料用于修建新矿点的入场道路,多余部分对外销售,新的采矿点尚未开工建设,并未存在非法采石导致生态破坏情况。同时,经林业部门现场勘查核实,更新乡上福村朝托采石点不在生态公益林范围内,新建入场道路部分涉及国家二级公益林地。(二) “石场离村民居住的房子只有150米,爆破时产生的振动以及生产时的噪音、粉尘扰民。”的问题基本属实。该问题为2018年3月1日新挂牌出让的更新乡上福村韶坨建筑石料采矿点正在修建矿山入场道路及完善基础设施,将修路开发出来的岩石运到原来的采石场进行加工,朝托采石点与附近居民的房屋平距大约150米,碎石过程中虽采取喷淋洒水、降尘防噪等措施,但仍有部分粉尘及噪音对群众生产生活造成污染。(三)关于群众反映“多次向有关部门反映,但是未得到解决。”的问题不属实。近年来天峨县环境保护局、县国土资源局、县林业局、县安全监管局等部门和更新乡人民政府未接到过群众反映该采石场非法采石导致生态破坏和粉尘、噪音扰民的问题。

部分属实

责令

马上整改

 

2

X450000201806270058

反映保安乡垃圾片区处理中心建设的生活垃圾处理厂房与村民住宅近,该垃圾处理场产生烟气及飞灰影响周边空气质量,垃圾中的有害物质随雨水流入中游河影响水质安全,影响周边居民的身体健康。恳请垃圾处理场关停并搬迁。

河池市都安县

大气

、水

经过现场调查核实:一是保安乡垃圾处理中心与学理队距离约400米。二是经现场调查核实,在垃圾处理厂建成之前,周边群众常年将垃圾投弃位于垃圾处理厂东侧旧垃圾收集池,由此累积有大量的生活垃圾,为尽快处理这些垃圾,当地采用焚烧的方式逐步加以解决,从而产生烟气;在垃圾处理厂建成后,由于建设单位对工作人员的培训和引导不到位,以致工作人员未能按照规范的流程和方法使用设备,导致垃圾无害化处理设备未能正常运行,在处理过程中产生一定的烟气。三是经现场调查核实,该垃圾处理中心附近并没有河流,只有一条自然排洪沟,该垃圾处理中心建设时已建设围墙将垃圾处理厂和排洪沟进行隔离,不存在相互影响的情形。该排洪沟只在每年汛期期间有水流过,时间约为7天。四是为避免垃圾处理厂东侧的旧垃圾收集池和自然堆放点的垃圾随雨水流入自然排洪沟,保安乡人民政府已于2018年6月10日对垃圾收集池的垃圾进行清理并转移至垃圾处理厂处理,并在原处采取复土、种植牧草、建设围墙和设置警示牌等防治措施进行处理。

部分属实

限期整改

 

3

X450000201806270051

反映位于宜州区怀远镇荣山屯的怀远冶炼厂自停产以来,料场产生的渗滤液经收集池未经任何处理即排到周边农田,污染农作物。曾向当地环保局反映,但未做任何处理,近期才使用彩条布覆盖料场,来信人表示宜州环保局对怀远冶炼厂整改不到位,安全隐患依然存在,为监管不力及弄虚作假的行为。

河池市宜州区

土壤

、水

经现场核查,群众反映的问题部分属实。(一)怀远冶炼厂停产后于1999年8月整体租赁给河池汇丰矿冶有限企业,河池汇丰矿冶有限企业1万吨铅锑合金项目因未建设含重金属原料矿、中间产物挡雨棚,物料直接露天堆放;未建设料场水、脱硫废水、车间雨水收集处理设施,废水直接排入厂区北面农田。2015年以来,宜州区环境保护局针对群众投诉的“怀远冶炼厂生产废水流入农田污染农作物”的案件进行多次调查取证并将情况上报河池市环境保护局。在调查处理该案过程中,多次对群众提出的疑似土壤重金属污染地块进行取样检测分析,证实了广西怀远冶炼北侧耕地(原为水田),自西向东,地势从高到低的150米范围内耕地,面积约30亩,全部受到重金属污染。因污染造成过去时间较长,对该污染事件进行调查时,区环境保护局分别对荣山屯老队长何敏球(1976—2001年任队长)、新队(社)长何雄建(2001年到今)及广西海矿冶炼企业环保部部长甘德文进行调查询问,同时对三家企业的生产工艺和现场分析,最后证实造成农田土壤重金属污染的应是河池汇丰冶炼有限企业,而不是2010年之后才租赁广西怀远冶炼厂的广西海矿冶炼有限企业。广西海矿冶炼有限企业于2010年接手经营后,基本完善了污染防治设施,在生产过程中,区环境保护局定期或不定期对该企业进行日常检查,未发现料场渗滤液和生产废水直接外排的情况。2016年宜州区环境保护局委托广西博世科环保科技股份有限企业编制《怀远镇荣山屯重金属耕地封修复草案》,2016年6月28日宜州区环境保护局与广西博世科环保科技股份有限企业签订了《重金属污染治理和土壤修复项目专项战略合作框架协议》,委托该企业开展前期工作。2016年7月30日,宜州区环境保护局工作人员、怀远镇政府工作人员及广西海矿冶炼有限企业代表共同与荣山屯社长何雄建同志座谈,再次反馈当前荣山屯重金属污染情况及耕地重金属专项治理项目的进展情况,希翼其把情况反馈给荣山屯群众,共同做好村民工作,争取村民在项目实施过程中获得村民的支撑与配合。(二)“近期才使用彩条布覆盖料场,来信人表示宜州区环保局对怀远冶炼厂整改不到位,安全隐患依然存在,为监管不力及弄虚作假的行为”不属实。广西海矿冶炼有限企业自停产后,将生产原料(锑精矿和铁矿)从原料场移入鼓风炉车间场地内后,因车间顶棚有破损,于2017年5月即用彩条布将生产原料和所有固体废物进行遮盖,车间顶部有钢棚,不存在被雨水浸泡的情况,也无渗滤液产生。宜州区环境保护局监察执法工作人员定期或不定期对该企业停产后进行日常巡查,并对存在的环境隐患提出整改意见。2018年6月28日现场检查时,厂区内各冲渣水沉淀池无废水溢出,3个应急池中水位距池顶均有一定距离,无废水溢出;厂区雨水经雨水收集沟收集后直接进入初期雨水收集池后从雨水排放沟排入周边水沟。

部分属实

责令

马上改正

 

4

X450000201806270039

反映宜州区国土资源局预征收祥贝乡中路村纳远屯社王坡土地建设垃圾处理中心,征收前期准备工作存在违法问题,垃圾处理场在公路边,距离村庄较近,附近还有一个饮用泉水和耕作区,会造成周边环境受到污染,影响当地村民身体健康。多次跟宜州区国土资源局反映,但对此不予理睬,希翼停止施工,恢复土地原状。

河池市宜州区

土壤

经现场核查,群众反映的问题部分属实。(一)“宜州区国土资源局预征收祥贝乡中路村纳远屯社王坡土地建设垃圾处理中心,征收前期准备工作存在违法问题”部分属实。2016年12月宜州区祥贝乡人民政府开展了外业丈量工作,确认了涉及征收的祥贝乡中路村纳远屯土地共4亩,当月宜州区国土资源局与祥贝乡中路村纳远屯签订了《征收土地协议书》并支付征地补偿费共计144984.00元;2018年1月,祥贝乡中路村纳远屯村民向宜州区人民法院提交了诉讼请求:1.确认被征收位于祥贝乡中路村纳远屯土地的具体行为违法;2.停止祥贝乡垃圾处理中心施工并恢复原状。现案件还在审理之中,尚未下达判决书。(二)“垃圾处理场在公路边,距离村庄较近,附近还有一个饮用泉水和耕作区,会造成周边环境受到污染,影响当地村民身体健康”的问题不属实。经核查,一是祥贝乡农村垃圾片区处理中心距离纳远屯约700米,垃圾处理中心采用高热分解技术处理工艺,其优点为可实现垃圾不出村镇,垃圾“日产日清”、就地无害化处理,处理后各项指标排放均达到国家标准。且该垃圾处理中心还在建设阶段,不存在污染问题;二是该垃圾处理中心不位于宜州区划定的饮用水水源保护区内;三是祥贝乡农村垃圾片区处理中心采用热分解技术,工艺无废水排放,垃圾渗漏液回收后运至宜州污水处理厂处置;四是该项目于2016年12月26日在建设项目环境影响登记表备案系统上自行登记备案。

部分属实

限期整改

 

5

X450000201806270070

1.宝坛乡建设坡甲电站与宝坛电站之间开通隧道排石头砂进入河道;2.平英村平英屯韦天理对集体河道、河床进行采砂并出售,破坏农田;3.原宝坛乡乡长梁张庆、平英屯屯长韦新壮与广西中源山泉有限企业协议平英屯所有水源由山泉有限企业出售,造成村民田地荒废,无法生产。关于平英屯集体水源情况,农民有田无法种,有水无法喝,平英屯农户多次向宝坛乡人民政府反映土地权属问题,一直未解决。

河池市罗城县

生态

土壤

经现场核查,群众反映的问题部分属实。(一)“罗城县宝坛乡建设坡甲电站与宝坛电站之间开通隧道排石头砂进入河道”的问题部分属实。宝坛水电站开挖隧洞产生的土石方,在施工时大部分用于工程石料、隧洞混凝土防护等,部分土石方用于施工便道的铺设,剩余部分运输至指定的弃渣场,施工期间不存在人为排放土石方进入河道情况。宝坛水电站在一二级站尾水与三级站前池之间开挖隧洞时,主要建设有两个弃渣场,分别为坡甲弃渣场、宝坛三级站前池弃渣场,弃渣场主要用于堆放引水隧洞开挖的土石方,以上两个弃渣场均按设计要求做好了防护措施。2015年、2016年宝坛乡连续发生特大洪水,根据河池气象局降雨频率计算成果推算,按照降雨与洪水同步规律,可认定宝坛乡遭遇洪水规模达百年一遇,造成山洪暴发、山体滑坡等严重自然灾害。施工便道被严重冲毁,导致路面上部分铺设的石料被冲刷至河道内,造成下游平英村河道堵塞。近年来罗城仫佬族自治县投入500余万元专项资金用于宝坛河道整治和水毁修复整治。同时,宝坛水电站履行社会责任,出资40余万元分别于2016年和2017年对平英村河道石渣进行清理整治,宝坛河道整治工作得到当地群众的认可。现场调查时,宝坛水电站没有新建项目,未发现有排石头砂进入河道的情况,下游河道畅通未存在有石渣堵塞河道的情况。(二)“平英村平英屯韦天理对集体河道、河床进行采砂并出售,破坏农田”的问题不属实。2015年、2016年宝坛乡连续遭遇特大暴雨山洪爆发,出现山体滑坡等严重自然灾害,造成了大量砂石堵塞下游平英村村口河道。2017年4月,为了全面整治洪水对平英村河道造成的损害,保护群众生命财产安全,平英村村委得到结对帮扶后盾单位河池市统计局出资6.5万元后,组织群众无偿投工投劳开展村边河道整治工作。平英村村民韦天理家房屋紧挨河道,受洪水危害最大,韦天理家直接受益该工程,其自愿对堵塞河道的砂石进行清理,整治过程中开挖出的砂石大部分用于工程填方,剩余部分堆放在河边荒地上,未发现出售砂石的情况。整治工程全程在宝坛乡人民政府、平英村村委及广大人民群众公开监督下进行,未发现有破坏农田的情况。现场调查时,通过实地察看及罗城仫佬族自治县国土资源局对比《罗城仫佬族自治县宝坛乡土地利用总体规划图》(2015年调整完善),韦天理挖沙位置属于河道并非农田,也未发现因盗采河砂而破坏农田情况。(三)“梁张庆与广西中源山泉有限企业协议平英屯所有水源由山泉有限企业出售,造成村民田地荒废,无法生产”的问题不属实。广西中源山泉有限企业于2007年5月15日在罗城仫佬族自治县工商局登记成立,并一直使用平英屯细岗沟水源生产销售九千万饮用天然山泉水至今,该企业手续齐全并持有合法取水证。企业生产用水取水点位于平英屯东面天然林区约1公里处,周边并无农田,企业生产用水与群众农田灌溉用水并无直接关联。目前平英屯生产灌溉用水供应正常,并未发现有农田因企业生产用水造成荒废,无法生产的问题。取水点下游山沟水量充足,也未因取水造成下游山沟水源枯竭。经查证,梁张庆于2012年12月28日到宝坛乡任乡长,而广西中源山泉有限企业在其到宝坛任职前已建厂生产销售五年多。经与广西中源山泉有限企业核实,梁张庆并未与其签订过任何售卖水源的合同。经现场实地察看,平英村平英屯农田正常种植农作物,不存在售卖水源造成村民农田荒废,无法生产的问题。(四)“平英屯集体水源情况,农民有田无法种,有水无法喝”的问题不属实。平英村平英屯位于宝坛乡西北部,距乡政府所在地18公里,全屯现有住户约80户,290余人,耕地总面积62亩。该屯周边为九万山国家级自然保护区,林木茂盛,水源充沛,群众生产生活用水水源为村屯周边林区山泉水,可保障全屯群众生产生活使用,并无农民因水源原因造成“有田无法种,有水无法喝”的问题。目前平英屯全屯都使用自来水。(五)“平英屯群众土地权属一直未解决”的问题部分属实。九万山国家级自然保护区总面积25478.2公顷,跨融水、环江、罗城三个县。1982年自治区人民政府下发桂政发〔1982〕97号文件,将宝坛乡平英村、庄洞村、拉郎村、西华村、寨岑村、五地村6个行政村25个自然屯共11.4万亩林地划入保护区,其中平英村和庄洞村两个行政村几乎全部划入保护区。按照《自然保护区管理条例》规定,宝坛乡人民政府没有权利把保护区内的土地确权给群众,也无权颁发林权证,导致多年以来群众对县、乡政府产生很大的误解和怨言,并发生多次信访和涉稳事件。为解决保护区存在的矛盾和纠纷,罗城仫佬族自治县人民政府及宝坛乡人民政府多年来做了大量稳定群众情绪及引导群众思想的工作。近年来,罗城仫佬族自治县人民政府为此也多次向上级有关部门作了专题的汇报和建议。据了解,自然保护区调规问题已经上报国务院待批复。目前,已经落实了提高生态效益补偿基金标准,而提高跨地、市水源林粮食差价补贴标准因平英屯群众不配合前期调查,导致无法发放。

部分属实

(一)要求罗城仫佬族自治县人民政府进一步加大巡查力度,认真督促宝坛水电站做好废渣的管理工作,严禁擅自将废渣、废石排入河道。(二)要求罗城仫佬族自治县人民政府加强日常监管,督促广西中源山泉有限企业依法依规开展各项生产活动,同时做好水源地生态环境保护工作。(三)要求罗城仫佬族自治县人民政府认真做好群众思想工作,缓解群众矛盾,稳定群众情绪,确保社会稳定。

 

 

 

 
 

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